000 21195nam a22001937a 4500
999 _c139
_d139
020 _a978-958-648-789-4
082 _a333.7
_ba949g
100 _aAlfonso Avellaneda
245 _aGestión Ambiental Y Planificación Del Desarrollo
250 _a3 Edición
260 _aColombia
_b Ecoediciones
_c 2013
300 _a363 p.
500 _aALFONSO AVELLANEDA CUSARÍA Químico, Universidad Nacional de Colombia (1984), con Maestría en Evaluación de Impacto Ambiental del IIE Málaga-España (1998) y Maestría en Ingeniería con énfasis en Energías Alternativas, Universidad Libre, Bogotá (2012). Funcionario del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Medio Ambiente, INDERENA (1986-1995). Docente e investigador universitario en medio ambiente de pregrado y postgrado en las siguientes universidades Nacional de Colombia, Pedagógica y Tecnológica de Colombia, del Tolima, de Cundinamarca y de Boyacá. Profesor invitado de la Universidad de los Andes (Mérida, Venezuela). Desde el año 2002 se desempeña como profesor Asociado del Programa de Ingeniería Ambiental de la Universidad El Bosque. Consultor del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y del sector privado en estudios de impacto ambiental, ordenamiento territorial y manejo integrado del recurso hídrico. Investigador en energías alternativas. Conferencista nacional e internacional sobre planicación ambiental, historia ambiental y conictos ambientales. Representante por Colombia en negociaciones ambientales en el marco de Naciones Unidas (1989-1992): New York (USA), Múnich (Alemania), Ginebra (Suiza), Piriápolis (Uruguay), La Habana (Cuba) y Nairobi (Kenia).
505 _aContenido PRIMERA PARTE ENTROPÍA Y MODERNIDAD I. EL CAMINO HACIA EL UMBRAL ENTRÓPICO....................... 1 El auge de los cuatrocientos años ............................................................... 1 Beneficios y costos del auge de cuatrocientos años.................................... 2 Estado de la economía y sus influencias en el ambiente............................... 3 Reconociendo la historia ambiental............................................................ 5 Los paradigmas del “desarrollo” contemporáneo y la modernidad............ 12 Tiempos históricos y tiempos biológicos en la relación sociedad naturaleza. Las aproximaciones a una nueva visión del mundo: la visión entrópica................................................................................. 16 Nuevos aportes en la conceptualización de los recursos naturales............. 22 La propuesta del desarrollo sostenible........................................................ 23 El debate Ehrlich - Commoner y el desarrollo del ambientalismo ............. 27 El valor de las inconmensurabilidades económicas, el retorno del humanismo y la construcción de la sociedad ambiental....................... 29 Globalización y protesta social ................................................................... 37 Problemática ambiental global y crisis social............................................. 40 II. ¿LA MODERNIDAD REPLEGADA? Los códigos de la potsmodernidad y la vigencia de la modernidad ........... 45 Construyendo nuevas narrativas desde el horizonte ambientalista: opciones de desarrollo e incertidumbres............................................... 51 ¿Qué tipo de sostenibilidad queremos?....................................................... 53 ¿Y del Estado qué?...................................................................................... 54 SEGUNDA PARTE GESTIÓN AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD III. LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LA PLANIFICACIÓN EN EL DESARROLLO EN CRISIS La encrucijada de la gestión ambiental....................................................... 69 ¿Podría hablarse de sostenibilidad urbana? ................................................ 71 Criterios generales propuestos para el desarrollo de indicadores de gestión y desarrollo ambiental en las zonas urbanas............................ 76 Sostenibilidad ambiental e indicadores....................................................... 79 X Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría IV. PROBLEMAS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS COLOMBIANOS - Indicadores para su diagnósticoPunto de partida .......................................................................................... 83 Indicadores ambientales de referencia ........................................................ 84 Ecosistemas y cobertura en Colombia ........................................................ 91 V. EL MEDIO AMBIENTE Y EL SECTOR PRODUCTIVO Los cambios en el proceso productivo........................................................ 109 Factores que estimulan las empresas hacia la protección ambiental .......... 112 El ciclo de vida de los productos y la responsabilidad ambiental .............. 114 La ubicación de las industrias y el ordenamiento ambiental ..................... 117 La producción limpia como estrategia ambiental ....................................... 118 La norma ISO 14000 y la ecologización de las empresas .......................... 120 La construcción de la administración ambiental......................................... 121 Los sistemas de administración ambiental y las PyMEs ............................ 123 Normalización, Certificado Verde y competencia....................................... 124 La visión entrópica y la ecologización de las empresas ............................. 125 De las normas y realidades ......................................................................... 127 VI. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES Introducción ................................................................................................ 132 Definición y clasificación de residuos sólidos industriales a nivel nacional e internacional. Fuentes y cantidades..................................... 133 Definición.................................................................................................... 133 Clasificación................................................................................................ 133 Cuantificación ............................................................................................. 135 Residuos industriales en Colombia............................................................. 137 Propiedades químicas y físicas de los residuos industriales....................... 138 Características y composición de desechos industriales y peligrosos. Disposición final recomendada ambientalmente .................................. 140 Los desechos peligrosos en Colombia ........................................................ 142 Gestión integral de residuos industriales .................................................... 144 Indicadores.................................................................................................. 146 Estrategia para minimización de desechos en las industrias....................... 146 Plan de gestión integral de residuos para la empresa.................................. 149 Medidas de motivación, coordinación y control......................................... 149 Empaques y embalajes................................................................................ 150 Residuos peligrosos .................................................................................... 151 Propiedades de los residuos sólidos peligrosos relacionados con la seguridad:.............................................................................................. 151 Propiedades relacionadas con la salud:....................................................... 151 XI Tabla de contenido Manejo de residuos peligrosos.................................................................... 152 Tipos de residuos tóxicos o peligrosos ....................................................... 152 Estrategia de manejo de residuos peligrosos .............................................. 153 VII. SALUD, INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE Conceptos de referencia.............................................................................. 159 Componentes del saneamiento básico industrial ........................................ 160 Regulaciones............................................................................................... 163 Productos químicos y salud ........................................................................ 168 Desechos peligrosos y sus efectos en lasalud ............................................. 171 Desechos peligrosos y política internacional.............................................. 173 VIII. AGRICULTURA ORGÁNICA: UNA ALTERNATIVA DE DESARROLLO CONSERVANDO EL MEDIO AMBIENTE Agricultura orgánica y política ambiental internacional............................. 178 Agricultura orgánica. Conceptos básicos.................................................... 179 Factores que favorecen la agricultura orgánica en Colombia..................... 181 Factores que amenazan la agricultura orgánica en Colombia .................... 183 Los productos orgánicos en Colombia........................................................ 185 Importancia actual de la agricultura orgánica a nivel del mercado internacional ......................................................................................... 187 Situación de los productos orgánicos en Latinoamérica............................. 188 La agricultura orgánica en Europa y Estados Unidos ................................ 191 Ventajas competitivas y oportunidades....................................................... 192 Acreditación internacional.......................................................................... 194 Aspectos normativos y legales ................................................................... 195 TERCERA PARTE DIPLOMACIA AMBIENTAL IX. DIPLOMACIA Y NEGOCIOS AMBIENTALES INTERNACIONALES Marco general de la negociación internacional sobre medio ambiente ...... 205 Negocios ambientales internacionales........................................................ 211 La importancia de los negocios ambientales en el comercio latinoamericano y del Caribe ................................................................ 213 El TLC y el medio ambiente....................................................................... 217 XII Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría CUARTA PARTE EL SUJETO AMBIENTAL Y LOS CONFLICTOS ECOLÓGICOS DISTRIBUTIVOS X. EL SUJETO AMBIENTAL Y LA PLANIFICACIÓN EN EL DESARROLLO EN CRISIS La dimensión de la crisis ambiental: profundización de la pobreza y democracia recortada ............................................................................ 223 Las resistencias frente a la degradación de la naturaleza y la cultura......... 229 Políticas públicas y los conflictos ambientales........................................... 230 El sujeto ambiental, la gestión ambiental y estrategias para abordar los conflictos ambientales........................................................................... 234 El sujeto ambiental y alternativas al desarrollo en América Latina............ 244 Los pueblos fundantes de nuestra América y la relación con la naturaleza 246 América Latina un subcontinente de recursos y de conflictos ambientales 248 El surgimiento de un sujeto ambiental como afirmación de las culturas y cosmovisiones de modelos de vida ambientalmente sostenibles............................................................................................. 250 Nuevos sujetos políticos y alternativas ambientales en Latinoamérica. Pensando en el postdesarrollo............................................................... 255 XI. LA CONSTRUCCIÓN DE VÍAS EN EL BOSQUE HÚMEDO TROPICAL DEL PACÍFICO COLOMBIANO: CRISIS DE GOBERNABILIDAD Y CONFLICTO Características de la zona de estudio .......................................................... 261 Antecedentes de la construcción de vías en el Pacífico colombiano .......... 266 (Tomado de Invías – UTCH, 2005. Estudio de impacto ambiental conexión terrestre Ánimas-Nuquí ........................................................ 268 Desarrollo y aplicación de aspectos legales ambientales y de participación comunitaria ..................................................................... 269 Caracterización de los pueblos y territorios étnicos en la zona de influencia del proyecto vial................................................................... 270 Identificación de la problemática ambiental y de los conflictos sociales, territoriales y étnico-culturales que implicaría la implementación de vías en el bosque húmedo tropical del Pacífico colombiano ........... 275 Caracterización de roles de los actores sociales, económicos e institucionales involucrados en el proyecto vial (Avellaneda Cusaría A. , 2005)............................................................. 279 XII. LA ACTUALIDAD DE LA LUCHA POR EL DERECHO AL AGUA La crisis ambiental y la problemática de los recursos hídricos................... 285 XIII Tabla de contenido Las respuestas del capitalismo a la escasez de recursos hídricos. Los principios de Dublín y la modernización de la gestión del agua .......... 287 Los problemas del agua en los países en desarrollo y las respuestas de las comunidades. La guerra del agua en Bolivia.............................. 289 La Agenda 21. El valor del agua, el manejo integrado de los recursos hídricos y el derecho al agua ................................................................ 290 Aspectos relevantes de la Ley del Agua que afectarían el uso, manejo y utilización social del agua.................................................................. 294 Las luchas de resistencia de los pueblos frente a la degradación ambiental y de los recursos hídricos: la defensa de las montañas, los páramos y la lucha contra las represas................................................................ 296 XIII. BOGOTÁ Y SUS INFLUENCIAS AMBIENTALES Visualización crítica de los impactos ambientales de Bogotá .................... 301 1. La ciudad como consumidora de energía y recursos naturales............. 303 2. La ciudad como transformadora de territorios circunvecinos y como ciudad región............................................................................ 307 3. La ciudad como productora de emisiones contaminantes .................... 307 4. La ciudad como consumidora de alimentos.......................................... 311 QUINTA PARTE ENSAYOS SOBRE EDUCACIÓN Y CULTURA 1. Nuevos enfoques para la planificación ambiental a partir del territorio ........................................................................................ 317 Las lógicas para abordar la visión del territorio.......................................... 317 Territorios culturales Vs. Territorios económicos de expansión................. 321 La tierra en el juego del poder, el conservacionismo redentor, el poder ambiental y la legalización de la injusticia................................. 323 Reinventar la gestión ambiental con base en el reconocimiento de los pueblos fundantes, las culturas campesinas y la democratización del patrimonio ambiental........................................... 324 2. Universidad, medio ambiente e investigación El significado del ambiente para los países en vía de desarrollo ................ 327 Condiciones de los procesos productivos y la investigación universitaria . 329 La planificación del desarrollo, la planificación en la incertidumbre y los movimientos teóricos y sociales contemporáneos....................... 331 La formación ambiental universitaria: inserción de la universidad dentro de contextos sociales, políticos y culturales específicos ........... 333 La universidad como un órgano social de utilidad colectiva en la construcción del saber........................................................................... 334 XIV Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría 3. La participación regional en la decisión sobre la planificación del uso y manejo del agua proveniente del Páramo de Sumapaz Bogotá y el agua del Sumapaz .................................................................... 337 La participación social en la decisión sobre el recurso hídrico regional .... 337 La importancia social, económica y ecológica del recurso hídrico de agua dulce ............................................................................................. 338 4. Ética, legislación ambiental y procesos interculturales El desafío ético de la legislación ambiental................................................ 343 Hacia un enfoque cultural del derecho ambiental....................................... 347 Ética y cultura ............................................................................................. 347 Procesos culturales y normatividad ambiental............................................ 350 5. La contemporaneidad de la violencia sobre el medio ambiente y los caminos de la paz Anexo 1. Convención de Basilea sobre transporte transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminación............................................ 359 Anexo 2. Efectos de la contaminación atmosférica sobre la salud ambiental (Cepal, 1991)..................................................................... 361
520 _aEn la Tercera edición de este texto se amplía el análisis de los procesos que están dando lugar al surgimiento del sujeto ambiental como actor político, teniendo como referentes principales los siguientes procesos sociales: Minga indígena; movilización social por la defensa del páramo de Santurban contra la minería de oro; movilizaciones campesinas y populares contra la represa del Quimbo, que afecta gravemente el río Magdalena y las comunidades que viven de él en el departamento del Huila; la resistencia contra la minería de oro en Cajamarca, Tolima que afectará el recurso hídrico y la biodiversidad en la cordillera Central, el triunfo de la movilización local contra la Planta de Ecopetrol en Villa de Leyva, departamento de Boyacá. En América Latina estas expresiones están presentes en las movilizaciones indígenas en Bolivia, por impedir la carretera amazónica que rompe sus territorios; las diversas expresiones en Perú, contra los daños ambientales producidos por la minería y en Brasil, contra las grandes hidroeléctricas, así como desde otros horizontes la confluencia de sectores de cientos de intelectuales de América Latina alrededor de la Internacional del Conocimiento, que periódicamente se reúne para analizar alternativas a la crisis actual del capitalismo, desde una visión latinoamericanista en el marco del Conosur, que constituyen la resistencia de las comunidades y de ciudadanos de diverso origen y situación económica, social y cultural por frenar el desarrollo como paradigma de la destrucción de la naturaleza. Nuevas alternativas al desarrollo se construyen, ya que este fue incapaz de satisfacer las necesidades de la mayoría de la población, así se vista o pretenda vestirse de Economía Verde u otras facetas igualmente engañosas, como las campañas y proyectos de conservación, protección e investigación ambiental de algunas ONG ecológicas internacionales y universidades de los países industrializados, detrás de las cuales se esconden los intereses de las transnacionales de la energía, la farmacopea, los alimentos y el mercado del carbono, que los pueblos ya han descubierto y no quieren soportar más al mando de la sociedad, recordando un antiguo adagio indígena que reza: “La mano que recibe esta debajo de la mano que da”. Por otra parte los sistemas de administración ambiental públicos y privados se han estancado y solo gestionan pequeñas remediaciones frente a los graves problemas ambientales presentes, cuando un no a la tolerancia o la indiferencia frente a una realidad de degradación ambiental, agudizada por la intensificación de los fenómenos climáticos que dejan en la miseria a miles de personas debido a la destrucción de las infraestructuras sociales y económicas, que se suma al desplazamiento forzado generado por la violencia. Hoy los desplazados ambientales son una realidad vibrante que expresa como ningún otro fenómeno social o ecológico la crisis ambiental. Esperamos que estas reflexiones sirvan a los lectores y estudiosos de la problemática ambiental a todos los niveles para adentrarse en el conocimiento de la ecología política, la economía ecológica y la historia ambiental como ciencias que han venido surgiendo para enriquecer las respuestas alternativas al desarrollo, pensando no en la remediación de este, sino ya en salidas civilizatorias que conjuren la barbarie de las guerras y la degradación ambiental, confiando en nuestras capacidades para hacerlo
653 _aEntropía
_aModernidad
_aEcosistemas
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942 _cBK
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