000			26844nam a22001937a 4500
999			_c1202 _d1202
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100			_aRaúl Felipe Trujillo Mejía
245			_aPlanes De Contingencia
250			_a2 Edición
260			_aColombia _bEcoe Ediciones _c2013
300			_a308 p.
500			_aRaúl Felipe Trujillo Mejía Administrador de empresas de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, con posgrado en Alta Gerencia Petrolera de la Universidad Eat y en la Universidad de Texas A&M, donde fortaleció sus conocimiento en ingeniería de control del fuego. Ejerció el cargo de director de Seguridad Ocupacional en los sistemas de transporte en la Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol, durante 12 años, donde trabajó por 25 años. Gestor de Inteseg, entidad de estudios de posgrado de Seguridad y Salud Ocupacional en las universidades Javeriana y Militar. También ha sido docente en la Universidad de América, Universidad del Bosque, Universidad Militar Nueva Granada, Universidad Javeriana y la Autónoma de Manizales. Fue cogestor de la creación de la Organización Latinoamericana de Protección Contraincendios OLAPCI, como representante del Consejo Colombiano de Seguridad y en asocio con la NFPA de los Estados Unidos, y secretario general del congreso de seguridad ocupacional organizado por la Alaseht y con sede en Colombia. Se ha desempeñado como presidente del consejo técnico del Consejo Colombiano de Seguridad y del Comité Nacional de Seguridad de la Industria Petrolera. En 1986 fue asesor de la Presidencia de la República para seguridad ocupacional en el Proyecto Malpelo. El Consejo Colombiano de Seguridad lo condecoró con la medalla A los forjadores de la seguridad, en el año de 1988. Ha escrito, Manejo Seguro de Hidrocarburos, Temas de seguridad industrial para especialistas, Manejo seguro de líquidos y gases, Transportes seguro de hidrocarburos por carretera, Manejo seguro de los crudos de Castilla, Seguridad Ocupacional y El fuego de la mitología a la ingeniería
505			_aPRESENTACIÓN ..................................................................................................................... XIII CAPÍTULO 1. CONTINGENCIA O EMERGENCIA ................................................... 1 Definiciones de contingencia y emergencia................................................................ 2 CAPÍTULO 2. HECHOS DE LA HUMANIDAD: EMERGENCIA O CONTINGENCIA ............................................................................................................... 5 El Arca de Noé ......................................................................................................................... 5 El caballo de Troya ................................................................................................................. 6 El Titanic, 1912 ........................................................................................................................ 7 La tragedia de Bhopal, 1983 .............................................................................................. 8 El desastre de Armero, el 13 de noviembre de 1985 ............................................... 8 El accidente de Chernobyl, 1986 ...................................................................................... 9 La plataforma petrolera Alpha, 1988 .............................................................................. 9 El Exxon Valdez, en Alaska, 1989 ...................................................................................... 9 Terremeto en la zona cafetera colombiana, 1999 ..................................................... 10 El barco tanquero Prestigie, 2002 .................................................................................... 10 El terremoto de Haití, 2010 ................................................................................................ 10 El terremoto de Chile, 2010 ............................................................................................... 11 EL derrame de petróleo en el Golfo de México, 2010 ............................................. 12 Estados Unidos: BP no tenía un plan de contingencia, 2010 ................................ 13 En Perú cerraron las puertas durante simulacro, 2010 ............................................ 15 Muertes por explosión en mina rusa, 2010 ................................................................. 16 Desastre en Fukushima-Japón, 2011 .............................................................................. 17 Derrumbe edificio Bangladesh, 2013 ............................................................................. 17 Datos económicos sobre desastres en Colombia y el mundo ............................. 18 CAPÍTULO 3. CRITERIOS SOBRE LOS PLANES DE CONTINGENCIAS ........ 19 CAPÍTULO 4. SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Y DESASTRES . 23 Ley 1523 de 2012 (abril 24) por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones ....................... 27 CAPÍTULO 5. ENTIDADES PARA EL CONTROL Y PREVENCIÓN DE DESASTRES ....................................................................................................................... 61 Entidades nacionales para consultar .............................................................................. 62 Entidades internacionales para consultar ..................................................................... 64 RAÚL FELIPE TRUJILLO MEJÍA VIII CAPÍTULO 6. LEGISLACIÓN Y NORMALIZACIÓN SOBRE PLANES DE CONTINGENCIAS................................................................................................................ 67 Legislación nacional .............................................................................................................. 67 Normas Técnicas Colombianas, NTC .............................................................................. 72 Normalización Técnica Internacional .............................................................................. 73 CAPÍTULO 7. PUNTOS PARA VALORAR UN PLAN DE CONTINGENCIAS ... 75 CAPÍTULO 8. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA MUNICIPIOS.................... 83 Organización de los comités o grupos de trabajo .................................................... 87 Capacitación y entrenamiento .......................................................................................... 89 CAPÍTULO 9. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA AEROPUERTOS ............... 91 El accidente de Tenerife ....................................................................................................... 91 El simulacro en el aeropuerto de La Nubia .................................................................. 91 Guías básicas ......................................................................................................................... 92 CAPÍTULO 10. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA MUNICIPIOS................. 101 Evaluación de los riesgos .................................................................................................... 102 Establecimiento del plan de contingencias ................................................................. 107 CAPÍTULO 11. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ................................................................................................................................ 109 Grupos escolares de prevención y atención de situaciones de emergencias ....... 112 Formulación de planes de acción en accidentes o emergencias dentro de las instituciones.......................................................................................................... 113 Inventario de los suministros, servicios y recursos existentes .............................. 115 ¿Cómo desarrollar planes de capacitación y entrenamiento? .............................. 115 Planes de contingencias en universidades .................................................................. 116 CAPÍTULO 12. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA MINAS ............................. 119 Plan de contingencias ante respuesta en caso de emergencia ........................... 121 Localizaciones en dónde aplicar los planes de contingencias ............................. 122 Aspectos administrativos de los planes de contingencias y preparación para emergencias............................................................................................................. 122 Equipo, medios y recursos que debemos tener......................................................... 123 Procedimientos para actuar ante una emergencia ................................................... 124 Acciones posteriores para retornar a la actividad normal ..................................... 124 Capacitación y entrenamiento .......................................................................................... 124 Criterios para tener en cuenta .......................................................................................... 125 Revisión y actualización de los planes de contingencias ....................................... 125 Comunicación y participación del plan de contingencias a la comunidad ..... 126 Reglamentaciones internacionales. ................................................................................. 126 CAPÍTULO 13. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA ORGANIZACIONES AGROINDUSTRIALES ............................................................................................................... 129 Soportes en casos críticos según los planes de contingencias ........................... 132 IX Tabla de contenido Características y funciones del líder del plan de contingencias .......................... 132 Brigadas de control y acción ante una emergencia ................................................. 133 Entrenamientos y simulacros ............................................................................................. 133 Control e información sobre productos y materias primas ................................... 134 CAPÍTULO 14. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA EMERGENCIAS CON HIDROCARBUROS.......................................................................................................... 135 Criterios básicos...................................................................................................................... 135 El caso de la Unión Carbide, en Bhopal ........................................................................ 144 La explosión de un tanque en Tacoa, Venezuela .................................................. 144 La tragedia en San Juanico, México ................................................................................ 144 El derrame del Exxon Valdez, en Alaska ........................................................................ 144 La explosion subterránea en Guadalajara .................................................................... 145 El derrame de petróleo en el Golfo de México .......................................................... 145 Explota una planta en Texas............................................................................................... 146 CAPÍTULO 15. PLANES DE CONTINGENCIAS ANTE FENÓMENOS NATURALES................................................................................................................................... 147 Inundaciones ........................................................................................................................... 147 Terremotos y sismos ............................................................................................................. 149 Tormentas eléctricas ............................................................................................................. 152 Algunos hechos tristemente sobresalientes en los últimos años ....................... 154 CAPÍTULO 16. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA LUGARES DE CONCENTRACIÓN HUMANA ...................................................................................... 155 Algunas medidas básicas para tener en cuenta ......................................................... 157 En situaciones en caso de emergencia .......................................................................... 157 CAPÍTULO 17. PLANES DE CONTINGENCIAS EN HOSPITALES Y SIMILARES ................................................................................................................................. 161 Identificación de las condiciones de trabajo.......................................................... 162 Brigadas de apoyo ................................................................................................................. 165 Brigadas de ayudas internas y soporte de acción ..................................................... 165 Brigadas de capacitación investigación y análisis ..................................................... 166 Brigadas de control, rescate y extinción ....................................................................... 166 Brigadas de evacuación ....................................................................................................... 167 Brigadas de primeros auxilios ........................................................................................... 168 Sistema de prevención y alarma ...................................................................................... 168 Procedimientos generales de atención de emergencias ........................................ 168 Algunas cifras sobre accidentes en centros hospitalarios en el mundo ........... 169 CAPÍTULO 18. PLANES DE CONTINGENCIAS PARA ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OBRAS ............................................................................................ 171 Objetivos específicos de un plan de contingencias ................................................. 171 CAPÍTULO 19. GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE CONTINGENCIAS........ 179 Las brigadas ............................................................................................................................. 185 RAÚL FELIPE TRUJILLO MEJÍA X Inventarios y recursos........................................................................................................... 187 Los simulacros ......................................................................................................................... 188 Informe e investigación de los hechos no deseados ............................................... 189 Los líderes del plan de contingencias ............................................................................ 189 Los grupos de ayuda mutua externa .............................................................................. 190 La atención médica y primeros auxilios ........................................................................ 191 Soporte técnico para casos contra incendios ............................................................. 191 Las evacuaciones .................................................................................................................... 192 Las relaciones e información a externos ....................................................................... 192 Los suministros, servicios y recursos .............................................................................. 193 Los análisis de las amenazas ............................................................................................. 194 Los materiales, equipos e instalaciones ........................................................................ 195 Las personas con discapacidad física ............................................................................. 196 CAPÍTULO 20. ¿QUÉ HACER ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE UN TERREMOTO?................................................................................................................ 197 Guías básicas ............................................................................................................................ 197 CAPÍTULO 21. BRIGADAS, BRIGADISTAS Y SIMULACROS................................. 205 Procedimiento de evacuación en caso de siniestro ................................................. 205 Perfil básico de los brigadistas ......................................................................................... 206 Tipos de brigadas .................................................................................................................. 208 Funciones y actividades básicas de las brigadas ....................................................... 208 De los simulacros ................................................................................................................... 210 CAPÍTULO 22. MÉTODOS PARA VALORAR SITUACIONES DE RIESGO ........ 217 Escala de Richter .................................................................................................................... 217 Escala de Saffir-Simpson ............................................................................................... 219 Escala de Beaufort ................................................................................................................. 220 Escala De Mercalli modificada..................................................................................... 222 CAPÍTULO 23. FENÓMENOS FÍSICOS NATURALES Y DESASTROSOS........... 225 Vulcanología ............................................................................................................................ 225 Deslizamientos, derrumbes y similares ......................................................................... 228 Hundimientos y agrietamiento de suelos .................................................................... 228 Tsunamis o maremotos........................................................................................................ 229 Lluvias fuertes intensas e inundaciones ........................................................................ 230 Vientos fuertes y tornados ................................................................................................. 230 Tormentas eléctricas ............................................................................................................. 232 Incendios y explosiones ...................................................................................................... 232 Las explosiones ....................................................................................................................... 234 Derrame de sustancias químicas .................................................................................... 235 Fugas de gases ........................................................................................................................ 235 Intoxicaciones y envenenamientos ................................................................................. 236 Accidentes en sistemas de transporte ........................................................................... 236 XI Tabla de contenido CAPÍTULO 24. CLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS Y ÁREAS ELÉCTRICAS............................................................................................................... 239 Clasificación de sustancias químicas según LA ONU .................................................. 241 Simbología de la NFPA (National Fire Protection Association). .................... 246 Clasificación de áreas eléctricas de la NFPA ................................................................ 249 Código NEMA para un trabajo seguro .......................................................................... 251 CAPÍTULO 25. PRIMEROS AUXILIOS A PERSONAS................................................ 253 Valoración del lesionado ..................................................................................................... 254 Vendajes .................................................................................................................................... 255 Triage o triaje ........................................................................................................................... 265 Botiquín para atención de lesiones ................................................................................. 267 CAPÍTULO 26. EL FUEGO, BASES DE CONTROL Y EXTINCIÓN......................... 271 Naturaleza y constitución del fuego .............................................................................. 271 Teoría de la pirámide o el tetraedro del fuego........................................................... 271 Factores que influyen en la producción del fuego.................................................. 273 Clasificación del fuego ......................................................................................................... 277 Productos de la combustión .............................................................................................. 280 Transmisión del fuego .......................................................................................................... 281 Identificación de tipos de fuegos .................................................................................... 281 Control y extinción del fuego ............................................................................................ 283 Métodos de control y extinción ....................................................................................... 284 Formas básicas de extinción .............................................................................................. 285 Agentes y elementos extintores ....................................................................................... 286 Extintores portátiles .............................................................................................................. 290 Distribución y señalización ................................................................................................. 291 Inspección de los equipos y sistemas contra incendios ......................................... 293 Uso correcto de los extintores .......................................................................................... 294 GLOSARIO ................................................................................................................................ 295 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 307
520			_aEl Colegio Palermo de San José fue su primer vínculo con la educación; luego continuó en el San José de Medellín y culminó su educación básica, en el Colegio Santo Tomás de Aquino de Bogotá. En la Universidad Jorge Tadeo Lozano se graduó como administrador de empresas, estudios que complementó con los posgrados de, Alta Gerencia Petrolera en la EAFIT, de su natal Medellín; y de Ingeniería de Control del Fuego, en la Universidad de Texas (EE.UU). Siempre pegado a un libro o investigando sobre su pasión profesional, la seguridad ocupacional o el fuego, o como hoy lo hace, escribiendo para dejar un legado a los profesionales en formación y aquellos que están por venir. Este es, creo, su séptimo libro. En su paso por la educación está el haber sido, en los años setenta, uno de los pioneros de la educación a distancia en Colombia, con el fin de capacitar a los trabajadores de Ecopetrol durante su labor por las dependencias de Capacitación de dicha empresa. Muchas veces lo vi partir, a cualquier hora del día o de la noche, a cumplir con su responsabilidad de dirigir actividades de control de accidentes, incendios y calamidades ocurridas en la empresa o en muchos casos del país e incluso en el exterior; y haciendo su trabajo con entrega, pensando en el sentido de ayuda a los demás. En eventualidades como el incendio del edificio de Avianca; las tragedias de Quebrada Blanca y de Armero; el incendio de los tanques de Puente Aranda y Santa Marta; los derrames de combustibles en los océanos Pacífico y Atlántico, y en muchos de los ríos y veredas de Colombia; estuvo a cargo. Las bombas puestas por los terroristas a los poliductos en más de una ocasión colocaron en peligro su vida durante el control a estas situaciones, siempre prestando un servicio a su Colombia del alma. Creó centros de capacitación como aquel que llamó Nemqueteba, para la industria del petróleo; también desarrolló la Escuela de Control de Incendios, Calutigún, por donde han pasado casi todos los directores, profesionales y brigadistas de la seguridad ocupacional de petroleras y empresas afines. Como administrador educativo fue co-gestor y partícipe de la creación del Instituto Tecnológico de la Seguridad, del posgrado de Salud Ocupacional de la Universidad Javeriana y de la Facultad de Administración de la Seguridad Integral en la Universidad Militar Nueva Granada. RAÚL FELIPE TRUJILLO MEJÍA XIV Fue docente en las universidades de América, El Bosque, Nacional de Bogotá, Nueva Granada, Javeriana y en la Escuela Colombiana de Ingeniería, entre otras. Hoy, desde su retiro y dentro de sus actividades de agricultor y campesino, lo veo escribiendo este nuevo libro sobre Planes de contingencias, que espera sea otro aporte a las nuevas generaciones. Para continuar su labor como educador mantiene un programa radial sobre seguridad ocupacional en la emisora Subachoque Estéreo. Ha recibido muchos reconocimientos y le tengo guardados muchos premios y condecoraciones, pero él guarda con aprecio especial aquel otorgado por el Consejo Colombiano de Seguridad titulado “A los Forjadores de la Seguridad”. En aquellos sitios donde se ha hablado de seguridad ocupacional, desde los años setenta, ha tenido alguna participación; estructuró la Organización Latinoamericana de Protección Contra Incendios, Olapci, en nombre de Colombia y con la NFPA de los Estados Unidos. Fue secretario técnico de las Jornadas Latinoamericanas de Seguridad organizadas por la Asociación Latinoamericana de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Alaseht. Actuó en representación de las universidades colombianas como miembro del Comité de Certificación de Productos del Icontec durante más de diez años. El Icfes lo nombró varias veces como par académico, para el análisis de facultades y centros de educación relacionados con la seguridad ocupacional. Esta persona amable, tranquila y enamorada de su familia y su trabajo, es mi esposo desde hace más de cuarenta años.
653			_aPlanes de contingencia _aExtintores _aTipos de fuego _aTriage
866			_a4
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