prólogo 11
presentación 15
normas internacionales
los desplazados forzosos. compilación y análisis
de las normas legales 19
Introducción 21
I. Alcance y contenido 24
II. Fuentes de derecho aplicables y su relevancia
para el desplazamiento en situaciones reconocidas 27
III. Análisis del Derecho Internacional relevante
para las necesidades de protección y asistencia
de los desplazados forzosos 44
IV. La necesidad de brindar protección
y asistencia internacional 168
V. Conclusiones 190
principios rectores de los desplazamientos internos
287

8 COMPILACIÓN SOBRE DESPLAZAMIENTO FORZADO
normas nacionales
ley 387 de 1997 (julio 18) 305
decreto número 2569 de 2000 (diciembre 12) 325
jurisprudencias nacionales
corte constitucional. sentencia n° su-1150- 2000 345
[...] Los desplazados internos en Colombia:
una situación de grave emergencia social 346
Consecuencias del desplazamiento forzado 354
La respuesta del Estado colombiano
a la situación de desplazamiento forzado 367
El desplazamiento forzado es un fenómeno social
que da lugar a la vulneración múltiple, masiva
y continua de los derechos fundamentales de los
colombianos obligados a migrar internamente 379
corte constitucional. sentencia t-1635/2000 397
[...] III. Consideraciones de la Corte Constitucional
y fundamentos de la decisión 397
corte constitucional. sentencia t-327/01 405
[...] IV. Consideraciones de la Corte Constitucional 405
recomendaciones
recomendaciones de órganos internacionales
de derechos humanos al estado colombiano,
en materia de desplazamiento forzado,
1980-2001 421
Recomendaciones sobre el dezplazamiento
ÍNDICE 9
forzado interno 421
Programas de asistencia humanitaria 430
Retorno, reasentamiento y consolidación económica 439
Otras obligaciones establecidas
en los Principios rectores 441
informes internacionales
informe del representante del secretario general de naciones unidas sobre lo
s desplazados internos presentado
a la comisión de derechos humanos en enero de 2000 449
Introducción 449
I. Examen general de la crisis por lo que respecta
a los desplazamientos 454
II. Reacción nacional e internacional 467
III. Lagunas en la respuesta 482
IV. Conclusiones y recomendaciones 499
comisión interamericana de derechos humanos,
tercer informe sobre la situación
de derechos humanos en colombia 509

Presentación
La vigencia del derecho internacional
en situaciones de crisis
Los conflictos armados siguen siendo una realidad en un mundo que
no logra construir un marco de seguridad y justicia global, porque
aún no se reconocen ni respetan los derechos fundamentales de los
seres humanos.
El uso de la fuerza prima sobre el poder de la razón y hoy asistimos a la irrupción de contiendas armadas internacionales o internas,
que reflejan contradicciones y conflictos geopolíticos, económicos,
raciales o religiosos no resueltos o incubados en procesos históricos
en los que se acumularon odios suficientes para alimentar las guerras
del presente.
Hay múltiples explicaciones para estas guerras, pero nada podrá
justificarlas desde la ética y el comportamiento social, sobre todo si
la conducción de estas acciones bélicas conllevan al terrorismo o a
cualquier otra forma de degradación de la dignidad humana.
Las personas obligadas a huir en medio de estas guerras son grupos humanos que reflejan esa forma de degradación de la dignidad
humana. El desplazamiento forzado o forzoso en medio de conflictos
armados, es hoy una expresión de la crisis humanitaria mundial que
plantea nuevos horizontes de comprensión y acción por parte de la
comunidad internacional.
La situación del desplazamiento forzado en Colombia es crítica y
merece la atención nacional e internacional para aunar voluntades en
la búsqueda y concreción de soluciones que pasan, necesariamente,

16 COMPILACIÓN SOBRE DESPLAZAMIENTO FORZADO
por la construcción democrática de la paz mediante el diálogo y la
negociación. Entre tanto, es necesario insistir en una normatividad
que señala el camino para defender los derechos y satisfacer las necesidades de las comunidades afectadas.
Los pueblos han avanzado en la adopción de normas para garantizar los derechos humanos en tiempos de paz o en tiempos de guerra,
y la jurisprudencia tiende a complejizar la normatividad en la medida
en que la sociedad evoluciona globalmente y reconoce los grupos
humanos desde la diferencia y sus necesidades.
En el caso de los conflictos armados no internacionales es un
imperativo reafirmar el derecho internacional humanitario que se
acepta desde el derecho consuetudinario y la conciencia humana para
regular la confrontación, defender a los no combatientes, respetar la
condición humana de los vencidos y reafirmar que aún en la guerra
no todo es válido.
Por eso en momentos críticos como los que viven Colombia y el
mundo es preciso reafirmar el apego al derecho (nacional o internacional) como el espacio en el cual deben resolverse los conflictos, aún
si se requiriera el uso de la fuerza. La humanidad no puede retroceder
en materia de derechos humanos, libertad y democracia porque estaría
abonando el terreno para la arbitrariedad en un mundo dominado por
el miedo y la incertidumbre.
Justamente, esta publicación responde a un esfuerzo conjunto
entre la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Consultoría para los Derechos
Humanos y el Desplazamiento que se inscribe en esta perspectiva de
comprensión y acción. Es una contribución al propósito de articular
la normatividad existente (derecho internacional de los derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho de los refugiados
y normas nacionales) en la perspectiva de avanzar en la prevención
de las causas de los desplazamientos forzados y, en todo caso, en la
protección y realización de los derechos de las personas afectadas y
en la atención integral tomando como referencia la verdad, la justicia
y la reparación de la víctimas.
PRESENTACIÓN 17
consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento
codhes