Introducción 7
Capítulo I.
Metodología 13
Capítulo II.
El conocimiento acumulado sobre
la demanda en la ESC en Colombia 31
2.1 Documentos seleccionados 31
2.2 Enfoques y marcos conceptuales 35
2.3 Resultados en la comprensión
de la demanda de ESC 44
2.4 Conclusión 57
Capítulo III.
Escenarios de la demanda en la ESC 59
3.1 Bogotá 60
3.2 Medellín 66
Capítulo IV.
Conformación de la demanda en la ESC 73
4.1 Perspectiva de poder y su análisis 73
4.2 Perspectiva cultural y su análisis 98
4.3 Perspectiva psicológica descriptiva
y su análisis 140
4.4 Perspectiva normativa y su análisis 160
Capítulo V.
Conclusiones y Recomendaciones 193
5.1 Conclusiones 193
5.2 Recomendaciones 213
Bibliografía 223
Anexos 231
Anexo 1.
Marco Normativo Colombiano de la ESC 233
1.1 Normas constitucionales y ESC 233
1.2 Normas penales y ESC 238
Anexo 2.
Glosario 245

Desde 1999 la OIT viene promoviendo la generación de trabajo decente. Esta aspiración está asociada al logro de los siguientes
objetivos estratégicos: i) promover y cumplir las normas, principios
y derechos fundamentales en el trabajo; ii) crear mayores oportunidades para las mujeres y los hombres con objeto de que dispongan
de unos ingresos y de un empleo decentes; iii) realzar el alcance
y la eficacia de la protección social para todos, y iv) fortalecer el
tripartismo y el diálogo social.
Así mismo, en el contexto de la aplicación de la Convención
de los Derechos del Niño, y en el marco de la Declaración de la OIT
relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, sobre
todo en la aplicación del Convenio Núm. 182 sobre las peores formas
de trabajo infantil, el Programa Internacional para Erradicación del
Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT, viene desarrollando desde 1992
una serie de proyectos en distintas partes del mundo para contribuir
a la creación de respuestas institucionales públicas y privadas con el
objetivo de poner en marcha políticas de prevención y eliminación
de dichas formas de explotación y vulneración de los derechos de
los niños, niñas y adolescentes.
Tejiendo Redes Contra la Explotación de Niños, Niñas
y Adolescentes es un proyecto regional de IPEC, financiado por el
Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Su objetivo general es contribuir a la prevención y eliminación del trabajo infantil
doméstico en hogares de terceros (TID) y de la explotación sexual
comercial de niños, niñas y adolescentes (ESC)1
en Sudamérica a
partir de intervenciones en Chile, Colombia, Paraguay y Perú. Iniciado a fines de 2004 se espera con su ejecución lograr los siguientes
resultados: Información comparable y de calidad con respecto a las
características y magnitud del TID y la ESC en países seleccionados
disponible y utilizada por actores claves; un marco legal, institucional
y cultural propicio para la puesta en marcha de una acción efectiva
en contra del TID y la ESC en Colombia, Chile, Paraguay y Perú;
1 De aquí en adelante se utiliza la forma sintética ESC significando explotación sexual
comercial de niños, niñas y adolescentes.

modelos piloto efectivos desarrollados para la prevención y retiro
de las niñas y de los niños del TID y de la ESC.
Entre fines de 2005 y en 2006 el Proyecto Tejiendo Redes
realizó un estudio cualitativo de aproximación al conocimiento
de la demanda en la ESC en cuatro países de Sudamérica, con el
objetivo de:
i) conocer las características y modus operandi de la demanda
a la ESC en Chile, Colombia, Paraguay y Perú y
ii) identificar factores económicos, sociales, culturales y psicológicos que determinan actitudes y comportamientos de las
personas involucradas en la ESC, como consumidores y/o
intermediarios.
Equipos de investigación trabajaron simultáneamente en los
4 países, orientados por un diseño metodológico común, formulado
por el equipo colombiano vinculado a Puntos Cardinales. Esta publicación comunica los hallazgos de la investigación en Colombia,
ejecutada a solicitud de IPEC por Roberto Moncada Roa –abogado,
como coordinador e investigador, y Maritza Díaz Barón –antropóloga–, Pedro Andrés González Malaver –médico psiquiatra– y Fernando
Enrique Pieschacón Aponte –politólogo–, como investigadores.
Aproximarse al tema es difícil y complejo, pues prácticamente
todo los elementos que lo conforman son reales puntos de tensión. La
prostitución, como referente básico de la ESC, involucra por sí sola
asuntos sumamente polémicos, como el de si la sexualidad tiene una
naturaleza que se distorsiona o vulnera por el pago de dinero, si se
puede considerar un trabajo, si la dignidad está en juego en ella, si
de veras es una alternativa libre para quien la ejerce, o si referirse
a ella en términos económicos la legitima. Pero todo esto se amplifica y agrava cuando la niñez y la adolescencia entran en escena
y transforman la prostitución en ESC, poniendo sobre el tapete lo
propio de la minoría de edad: una situación de desarrollo que exige
la garantía y protección de derechos. Por eso es tan delicado intentar
una conceptualización de ESC que dé cuenta de tantos frentes de
conflicto a la vez.
En la Declaración y Agenda para la Acción del I Congreso
Mundial contra la ESC (Estocolmo, 1996), ésta se definió en esencia
como “(…) el abuso sexual por parte de un adulto y remuneración en
dinero o en especie para el niño o la niña o para una tercera persona
o personas.” La expresión abuso sexual nos deja el problema de que
son muchas las formas de cometerlo. Por ejemplo, el Convenio 182
hace un aporte clave al contemplar “la utilización, el reclutamiento
o la oferta de niños para la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas”. No obstante, esta investigación se
centró en las modalidades de ESC consistentes en las actividades
que implican contacto sexual pagado y directo de adultos con adolescentes, y en la acción de terceras personas para que ello ocurra.
Desde este concepto se inició este estudio que por el camino sufrió
varios ajustes, y aún hoy espera el enriquecimiento que le puedan
dar quienes lo lean o lo usen como base para aplicar estrategias de
intervención o para hacer nuevas indagaciones.