Compilcación Sobre Desplazamiento Forzado
- 1 Edición
- Bogota, Colombia Oficina En Colombia Del Alto Comisionado De Las Naciones Unidas Para Los Derechos Humanos 2001
- 541 p.
prólogo 11 presentación 15 normas internacionales los desplazados forzosos. compilación y análisis de las normas legales 19 Introducción 21 I. Alcance y contenido 24 II. Fuentes de derecho aplicables y su relevancia para el desplazamiento en situaciones reconocidas 27 III. Análisis del Derecho Internacional relevante para las necesidades de protección y asistencia de los desplazados forzosos 44 IV. La necesidad de brindar protección y asistencia internacional 168 V. Conclusiones 190 principios rectores de los desplazamientos internos 287
8 COMPILACIÓN SOBRE DESPLAZAMIENTO FORZADO normas nacionales ley 387 de 1997 (julio 18) 305 decreto número 2569 de 2000 (diciembre 12) 325 jurisprudencias nacionales corte constitucional. sentencia n° su-1150- 2000 345 [...] Los desplazados internos en Colombia: una situación de grave emergencia social 346 Consecuencias del desplazamiento forzado 354 La respuesta del Estado colombiano a la situación de desplazamiento forzado 367 El desplazamiento forzado es un fenómeno social que da lugar a la vulneración múltiple, masiva y continua de los derechos fundamentales de los colombianos obligados a migrar internamente 379 corte constitucional. sentencia t-1635/2000 397 [...] III. Consideraciones de la Corte Constitucional y fundamentos de la decisión 397 corte constitucional. sentencia t-327/01 405 [...] IV. Consideraciones de la Corte Constitucional 405 recomendaciones recomendaciones de órganos internacionales de derechos humanos al estado colombiano, en materia de desplazamiento forzado, 1980-2001 421 Recomendaciones sobre el dezplazamiento ÍNDICE 9 forzado interno 421 Programas de asistencia humanitaria 430 Retorno, reasentamiento y consolidación económica 439 Otras obligaciones establecidas en los Principios rectores 441 informes internacionales informe del representante del secretario general de naciones unidas sobre lo s desplazados internos presentado a la comisión de derechos humanos en enero de 2000 449 Introducción 449 I. Examen general de la crisis por lo que respecta a los desplazamientos 454 II. Reacción nacional e internacional 467 III. Lagunas en la respuesta 482 IV. Conclusiones y recomendaciones 499 comisión interamericana de derechos humanos, tercer informe sobre la situación de derechos humanos en colombia 509
Presentación La vigencia del derecho internacional en situaciones de crisis Los conflictos armados siguen siendo una realidad en un mundo que no logra construir un marco de seguridad y justicia global, porque aún no se reconocen ni respetan los derechos fundamentales de los seres humanos. El uso de la fuerza prima sobre el poder de la razón y hoy asistimos a la irrupción de contiendas armadas internacionales o internas, que reflejan contradicciones y conflictos geopolíticos, económicos, raciales o religiosos no resueltos o incubados en procesos históricos en los que se acumularon odios suficientes para alimentar las guerras del presente. Hay múltiples explicaciones para estas guerras, pero nada podrá justificarlas desde la ética y el comportamiento social, sobre todo si la conducción de estas acciones bélicas conllevan al terrorismo o a cualquier otra forma de degradación de la dignidad humana. Las personas obligadas a huir en medio de estas guerras son grupos humanos que reflejan esa forma de degradación de la dignidad humana. El desplazamiento forzado o forzoso en medio de conflictos armados, es hoy una expresión de la crisis humanitaria mundial que plantea nuevos horizontes de comprensión y acción por parte de la comunidad internacional. La situación del desplazamiento forzado en Colombia es crítica y merece la atención nacional e internacional para aunar voluntades en la búsqueda y concreción de soluciones que pasan, necesariamente,
16 COMPILACIÓN SOBRE DESPLAZAMIENTO FORZADO por la construcción democrática de la paz mediante el diálogo y la negociación. Entre tanto, es necesario insistir en una normatividad que señala el camino para defender los derechos y satisfacer las necesidades de las comunidades afectadas. Los pueblos han avanzado en la adopción de normas para garantizar los derechos humanos en tiempos de paz o en tiempos de guerra, y la jurisprudencia tiende a complejizar la normatividad en la medida en que la sociedad evoluciona globalmente y reconoce los grupos humanos desde la diferencia y sus necesidades. En el caso de los conflictos armados no internacionales es un imperativo reafirmar el derecho internacional humanitario que se acepta desde el derecho consuetudinario y la conciencia humana para regular la confrontación, defender a los no combatientes, respetar la condición humana de los vencidos y reafirmar que aún en la guerra no todo es válido. Por eso en momentos críticos como los que viven Colombia y el mundo es preciso reafirmar el apego al derecho (nacional o internacional) como el espacio en el cual deben resolverse los conflictos, aún si se requiriera el uso de la fuerza. La humanidad no puede retroceder en materia de derechos humanos, libertad y democracia porque estaría abonando el terreno para la arbitrariedad en un mundo dominado por el miedo y la incertidumbre. Justamente, esta publicación responde a un esfuerzo conjunto entre la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento que se inscribe en esta perspectiva de comprensión y acción. Es una contribución al propósito de articular la normatividad existente (derecho internacional de los derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho de los refugiados y normas nacionales) en la perspectiva de avanzar en la prevención de las causas de los desplazamientos forzados y, en todo caso, en la protección y realización de los derechos de las personas afectadas y en la atención integral tomando como referencia la verdad, la justicia y la reparación de la víctimas. PRESENTACIÓN 17 consultoría para los derechos humanos y el desplazamiento codhes