El tema se examina desde
todos los ángulos en este
excelente volumen, que reúne
doce trabajos de académicos
nacionales y extranjeros, presentados en un seminario internacional patrocinado por
Camila Botero, directora de la
Fundación Alejandro Angel Escobar,
reunido en Bogotá en junio de
1994.
Los primeros seis estudios
cubren el ámbito internacional:
el mercado negro de armas,
abastecido por las potencias
militares, es descrito por R. T.
Naylor con trazos muy bien
marcados. Steve Wright analiza
las dimensiones políticas del
tráfico de armas ligeras y los
desarrollos de las tecnologías de
la represión en manos de los
gobiernos. Chuck Cali, de Americas Waích, mira críticamente la
transferencia de armas en la
política de Estados Unidos
hacia América Latina.
Graciela Uribe de Lozano
analiza un estudio de las Naciones Unidas, divulgado en
1991, sobre las formas y los
medios de promover la transparencia en las transferencias
de armas convencionales, y
examina la participación de la
diplomacia colombiana en los
intentos de regulación internacional. José Luis Ramírez
León presenta la experiencia de
la OEA en el diagnóstico y
regulación del tráfico ilícito de
armas asociado con el narcotráfico, y finalmente, Italo
Mirkow expone la participación de la OEA en el desarme
de la resistencia nicaragüense,
luego del acuerdo de desmovilización.
Los otros seis tratan el problema colombiano con las armas y la violencia. El prólogo,
de Rafael Pardo Rueda, presenta
la doctrina oficial sobre el
monopolio de las armas en
manos del Estado y examina
las dificultades que afronta la
fuerza pública en medio de
varios conflictos violentos, que
se resumen en el dilema entre
la militarización de la justicia y
la judicialización del conflicto
armado. De la guerra como forma última de justicia se intenta
pasar a la justicia como árbitro
de la guerra. Falta ver si la
justicia será el sustituto de la
guerra o uno de sus brazos
auxiliares.
El trabajo de Juan Gabriel
Tokatlian enmarca el tema de
las armas en el horizonte del
conflicto violento, y en la perspectiva de buscar soluciones,
estudia la aplicabilidad de los
instrumentos universalmente
aceptados para lograr la paz:
los buenos oficios, la mediación
y la negociación. Tokatlian es
partidario de internacionalizar
la paz en Colombia, para superar el diálogo de sordos en
que se han convertido las fracasadas negociaciones internas.
Daniel García-Peña analiza
la carrera armamentista doméstica que acompaña la profundización de los conflictos
internos y la relación entre
disponibilidad de armas y
violencia. El autor concluye que
debe trabajarse simultáneamente en la superación del
conflicto armado con las guerrillas y los paramilitares, y en
la reducción de las armas a
disposición de los colombianos.
Andrés Soto Velasco compara las cifras estimadas del
inventario registrado de armas
y del mercado negro, para
concluir que existe una gran
subestimación en cuanto al
número de armas ofrecidas y
demandadas. Presenta un esbozo de los mercados de armas
más cercanos de Centroamérica
y el Caribe, Venezuela, Perú y
Ecuador y su influjo en el
contrabando de armas hacia
Colombia.
Patricia Bulla Rodríguez, ex
Superintendente de Vigilancia
y Seguridad Privada, examina
la demanda de armas por las
compañías de vigilancia y las
normas que regulan la tenencia
y el porte de armas por particulares. Evalúa los resultados
del cambio de los anteriores
salvoconductos a los nuevos
permisos para tenencia y porte,
registro y devolución de armas,
y presenta las estadísticas del
inventario detallado que resultó
de la operación de control.
Por último, Gabriel De Vega
Pinzón, entonces Director Nacional de Estupefacientes,
expuso la conexión entre el
narcotráfico y el contrabando
de armas, y refirió los esfuerzos
realizados en la marco de la
OEA y en el ámbito colombiano para impedir el refuerzo
mutuo entre las dos conductas
ilegales.