I. Los orígenes y las múltiples causas del conflicto armado interno
1. Origen temporal
(a) Tiempo largo, tiempo medio
(b) Continuidades y rupturas
(c) El conflicto armado contemporáneo
(d) El Frente Nacional o el apaciguamiento de los “odios heredados”
(e) Del apaciguamiento a la violencia generalizada
2. Caracterización
3. Actores del conflicto
4. Factores, actores, coyunturas y dinámicas del conflicto
II. Principales factores y condiciones que han facilitado o contribuido a la
persistencia del conflicto
1. El narcotráfico
2. Patrones de violencia contra los civiles: el papel del secuestro y la extorsión
3. Precariedad institucional
4. La provisión privada de la coerción/seguridad
5. Armas y urnas
6. Sistema político clientelista-localista
7. Inequidad, derechos de propiedad y cuestión agraria
8. El círculo vicioso de la violencia
III. Los efectos e impactos más notorios del conflicto sobre la población
1. Definición de víctima
2. Tipología de la victimización, número de víctimas y agentes responsables
3. Los impactos de la violencia en la economía, la equidad, la política y la cultura

Desde! 1958! hasta! la! organización! de! la! Comisión Histórica! del! Conflicto! y! sus! Víctimas,!
(CHCV), por!parte!de!la!Mesa!de!Conversaciones de!La!Habana,!funcionaron en!Colombia!
numerosas!comisiones!de!estudio!e!investigación!sobre!el!fenómeno!de!la!violencia!(doce!
de!carácter!nacional!y!tres!locales),!así!como!algunas!comisiones!extrajudiciales!para!casos!
específicos, creadas!por!decisiones!gubernamentales, sin!que!ninguna!de!ellas!haya!tenido!
el!carácter!de!una!Comisión!de!la!Verdad1
.
A! diferencia! de! todas! ellas,! la! CHCV! tiene! como! origen! un! Acuerdo! entre! los!
representantes! del! Gobierno! Nacional! y! los! delegados! de! las! Fuerzas! Armadas!
Revolucionarias!de Colombia,!adoptado!el!5!de!agosto!de!2014!por!la!Mesa!de!Diálogos
de! La! Habana2
,! en! el! marco! del! Acuerdo! y! de! la! agenda suscritos por! las! partes! para!
adelantar!las!conversaciones!de!paz. La!Comisión!fue!conformada!por!doce!expertos!y!dos!
relatores,!con!la!misión!de!producir!un!informe!sobre!los!orígenes!y!las!múltiples!causas!
del!conflicto,!los!principales! factores!y!condiciones!que han! facilitado!o!contribuido!a!su!
persistencia,!y!los!efectos!e!impactos!más!notorios!del!mismo!sobre!la!población.
Dicho!informe!(integrado!por!los!ensayos!de!los!expertos!y!dos!relatorías),!se!definió por!
la! Mesa! de! Diálogos,! como! un! “insumo! fundamental! para! la! comprensión! de! la!
complejidad! del! conflicto! y! de! las! responsabilidades! de! quienes! hayan! participado! o!
tenido incidencia!en!el!mismo,!y!para!el!esclarecimiento!de!la!verdad”,!como!“un!insumo!
básico!para!una!futura!comisión!de!la!verdad”,!y como!una!contribución a!la!discusión!del!
punto!5!de!la!agenda!de!negociación sobre!víctimas3
.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1 Ver!Jefferson!Jaramillo,!“Pasados!y!Presentes!de!la!Violencia!en!Colombia.!Estudio!sobre!las!Comisiones!