LA IDEA DE LA PRESENTE OBRA SURGE DE UN PROYECTO sobre la capacitación en derechos humanos, derecho humanitario y derecho penal
internacional para jueces y fiscales, cuya primera etapa se desarrolló
en Colombia con el auspicio de la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en el año 2000.
Ese proyecto produjo una importante serie de materiales didácticos
y de consulta que incluyen una compilación de instrumentos internacionales y de la doctrina y jurisprudencia universal, interamericana
y colombiana.1
Si bien la normativa y doctrina incluidas en estas
publicaciones es bastante completa, no fue el propósito ni habría
sido posible incluir en una sola publicación la cantidad de decisiones necesaria para tener una apreciación global de la jurisprudencia
universal y regional sobre todos los derechos comprendidos en el
curso.
El propósito de la presente obra es complementar estas publicaciones, presentando una síntesis global de la normativa, doctrina
y jurisprudencia universales e interamericanas sobre los derechos
civiles y políticos. Inicialmente, la tarea fue concebida como la actualización del manual Protección internacional de los derechos humanos, publicado por la Comisión Andina de Juristas en 1989. Sin embargo, el
desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos durante los últimos quince años ha sido tan importante que no sería
1 Naciones Unidas, Compilación de instrumentos internacionales: derecho internacional de los derechos humanos, derecho internacional humanitario y derecho penal
internacional, cuarta edición, Bogotá, OACNUDH, 2003 (A. Valencia Villa, D.
O’Donnell e I. M. Uprimny, compiladores); Compilación de jurisprudencia y doctrina nacional e internacional: derechos humanos, derecho internacional humanitario y derecho penal internacional, vols. I - IV, Bogotá, OACNUDH, 2003
(A. Valencia Villa, D. O’Donnell e I. M. Uprimny, compiladores).
24 / Derecho internacional de los derechos humanos
posible incluir en un sólo tomo la parte sustantiva y procesal de
dicha materia. Se decidió, entonces, elaborar un manual sobre la
parte sustantiva, modificando su título de acuerdo con dicho enfoque.
Esta decisión obedece también a la apreciación del lugar que ocupa
hoy día, a inicios del siglo XXI, el derecho internacional de los derechos humanos en los sistemas de justicia americanos. Uno de los
principales objetivos del citado manual fue explicar a los abogados
defensores de los derechos humanos los procedimientos del sistema
interamericano y del sistema de las Naciones Unidas, a fin de mejorar la eficacia de la denuncia de violaciones de los derechos humanos ante los órganos internacionales competentes. Hoy día, si bien
la denuncia de violaciones de los derechos humanos por parte de las
ONG sigue constituyendo una contribución vital en la defensa de
los derechos humanos en el Continente, estas organizaciones no
tienen el monopolio que parecían tener durante la década de los
setenta y ochenta. Los tribunales de justicia juegan un rol cada vez
mayor, como demuestra la jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia presentada en el libro Compilación de jurisprudencia y
doctrina nacional e internacional. La contribución de las defensorías de
los derechos humanos también ha aumentado durante estos años.
Dadas estas consideraciones, el presente manual está dirigido no
sólo a los abogados que denuncian violaciones de los derechos humanos, sino también a los fiscales que las investigan y a los jueces
que tienen la obligación de aplicar la normativa internacional vigente, así como a las defensorías y a las demás instancias con competencia en materia de derechos humanos.
En aras de una mayor uniformidad de presentación se emplea la
bastardilla para sustituir las frases en negrilla o subrayadas que aparecen en la versión original de los extractos de jurisprudencia y doctrina citados.
Con pocas excepciones, se han suprimido las notas de pie de
página que figuran dentro de los extractos de la doctrina y jurisprudencia de los distintos órganos internacionales citados.
Prólogo / 25
Los corchetes [ ] se emplean exclusivamente para señalar palabras o signos agregados por el autor de la presente obra a un extracto citado; cuando se han suprimido partes del texto citado se colocan
puntos suspensivos entre paréntesis (…).
Para hacer el texto más accesible a personas sin una formación
especializada en derechos humanos se emplean términos genéricos
para referirse a los procedimientos y elementos procesales. Por ejemplo, los documentos adoptados por el Comité de Derechos Humanos
y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre los
casos que han examinado se llaman “decisiones” a pesar de que la
designación técnica exacta es “opinión” en el caso del Comité e “informe” tratándose de la Comisión. Asimismo, la palabra “denuncia” se emplea en lugar de “comunicación” y “petición”, términos
técnicos empleados por el Comité y la Comisión, respectivamente.
La expresión “sistema universal” se refiere a los órganos de derechos humanos de la Organización de las Naciones Unidas (en particular la Comisión de Derechos Humanos, la Subcomisión y los
Relatores y Grupos de Trabajo que de éstas dependen), a los Comités de expertos establecidos en virtud de ciertos tratados en materia
de derechos humanos (Comité de Derechos Humanos, Comité de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, Comité para la Eliminación de
la Discriminación contra la Mujer, Comité contra la Tortura y Comité de los Derechos del Niño) y, eventualmente, a documentos
elaborados por el Secretariado de las Naciones Unidas y resoluciones adoptadas por el Consejo Económico y Social (Ecosoc), la Asamblea General o el Consejo de Seguridad. Esta expresión no se refiere
a los órganos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ni
al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR) u otras agencias que forman parte del sistema de las Naciones Unidas.
La expresión “sistema interamericano” se refiere a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a los Relatores de la Comisión y
26 / Derecho internacional de los derechos humanos
eventualmente a pronunciamientos de los órganos políticos de la
Organización de Estados Americanos (OEA).
Deseo agradecer a Carmen Rosa Villa y a Amerigo Incalcaterra, quienes propusieron la idea de preparar este libro y siempre han manifestado comprensión con las preocupaciones del autor, habiéndole ayudado
a encontrar una solución feliz a cada una de ellas. Agradezco, asimismo, a Alejandro Valencia Villa, con quien ha sido un verdadero placer
colaborar en la revisión final del texto; a Diego García-Sayan, entonces
Secretario General de la Comisión Andina de Juristas, por su valioso
apoyo en la redacción y publicación de Protección internacional de los derechos humanos, versión original de la presente obra, y a Jacob Müller y
David Padilla, antiguos funcionarios de la OACNUDH y de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, respectivamente, quienes a través de los años han facilitado al autor acceso a la doctrina y jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos y de la Comisión Interamericana.
Finalmente, quiero dedicar este libro a mi esposa, Mérida MoralesO’Donell, sin cuyo apoyo este libro no habría visto la luz.

Presentación 21
Prólogo 23
Introducción al derecho internacional
de los derechos humanos 27
1. Los derechos analizados en esta obra y el marco normativo 27
2. Las fuentes del sistema universal citadas en esta obra
La doctrina 28
La jurisprudencia 31
Fuentes auxiliares 32
Los mecanismos temáticos y las relatorías sobre países específicos 32
3. Otras fuentes universales 37
La Corte Internacional de Justicia 37
Los Tribunales Penales Internacionales 38
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) 39
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) 41
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) 43
4. Las fuentes del sistema interamericano 43
La Corte Interamericana de Derechos Humanos 44
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) 46
5. La jerarquía de las fuentes de doctrina y jurisprudencia 50
6. El corpus juris del derecho internacional
de los derechos humanos 55
Tipología de los instrumentos internacionales 55
El concepto de corpus juris de los derechos humanos 57
La interpretación autorizada 60
4 / Derecho internacional de los derechos humanos
7. El derecho consuetudinario 65
8. El jus cogens 72
9. Reflexiones finales 78
Capítulo 1. El derecho a la vida 87
1.1. Marco normativo básico 87
1.2 Marco normativo complementario 89
1.3. Consideraciones generales 96
i) Reseña de la normativa pertinente 96
ii) Importancia y jerarquía del derecho a la vida 96
iii) El sujeto del derecho a la vida 98
iv) El alcance del derecho y la naturaleza de las
obligaciones correspondientes 100
1.4. La privación arbitraria de la vida 101
1.5 La proporcionalidad de la fuerza utilizada para
la defensa del orden público 103
1.6 La protección de la vida de personas privadas
de libertad 110
1.7 Privación de la vida en operaciones militares 115
1.8 Genocidio 125
1.9 Desaparición forzosa de personas 128
1.10 Pena de muerte 136
i) La abolición progresiva 136
ii) Legalidad, no retroactividad y tribunal competente 138
iii) Delitos más graves 140
iv) Prohibición de la imposición de la pena
de muerte por delitos políticos 143
v) Menores, mujeres embarazadas y ancianos 144
vi) Debido proceso 146
vii) Arbitrariedad 153
viii) El indulto, la conmutación de la pena y los recursos
contra condenas firmes 157
Contenido / 5
1.11 Extradición y refoulement o devolución forzada 159
1.12 La eutanasia y el suicidio asistido 162
Capítulo 2. Integridad personal y trato humano 165
2.1 Marco normativo básico 165
2.2. Marco normativo complementario 167
2.3 Consideraciones generales 169
i) Reseña de la normativa pertinente 169
ii) La distinción entre tortura y trato cruel e inhumano 171
iii) El carácter jurídico del derecho a la integridad personal 174
iv) Alcance del presente capítulo 176
2.4 La tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes 177
2.5 Tortura o trato cruel e inhumano de carácter
psicológico o moral 183
2.6 Trato cruel o inhumano como consecuencia
de la pena de muerte 188
2.7 Castigos corporales 193
2.8 Trato degradante 195
2.9 La integridad personal 197
2.10 El trato de personas privadas de libertad 200
i) Consideraciones generales 200
ii) Incomunicación y aislamiento 203
iii) Violencia 208
iv) Atención médica 211
v) Hacinamiento, insalubridad y otras condiciones materiales 215
vi) Comunicación con la familia 220
vii) La separación de acusados y condenados 222
viii) La separación de otras categorías de reclusos 223
ix) La rehabilitación como finalidad del sistema penal 227
x) Los presos políticos 228
xi) La discriminación poscarcelaria 231
6 / Derecho internacional de los derechos humanos
Capítulo3. Esclavitud, servidumbre, trata o tráfico de
personas y trabajo forzoso 233
3.1 Marco normativo básico 233
3.2. Normativa complementaria 235
3.3 Consideraciones generales 239
i) Reseña histórica de la normativa pertinente 239
ii) Alcance y fuentes del capítulo 241
3.4 Esclavitud 242
3.5 Servidumbre 245
3.6 Trata y tráfico de personas 248
3.7 Trabajo forzoso 255
i) El concepto de trabajo forzoso 255
ii) El trabajo penal 258
iii) Servicio militar y servicios impuestos por autoridades militares 264
iv) Obligaciones cívicas y trabajos comunitarios 265
v) Servicios requeridos por motivo de calamidades 266
vi) El trabajo de niños y adolescentes 268
Capítulo 4. El derecho a la libertad y seguridad personales 271
4.1 Marco normativo básico 271
4.2 Normativa complementaria 275
4.3 Consideraciones generales 277
i) Reseña de la normativa relativa a la libertad personal 277
ii) La importancia del derecho a la libertad personal y su lugar
en el derecho internacional de los derechos humanos 278
iii) El concepto de libertad personal y de privación de libertad 280
iv) Los conceptos de ilegalidad y arbitrariedad 282
v) Alcance del capítulo 286
4.4 La detención preventiva y la pena de prisión 287
i) La jurisprudencia universal sobre la detención preventiva 287
ii) La jurisprudencia interamericana sobre la detención preventiva 291
iii) La aplicación retroactiva del derecho penal 301
iv) La excarcelación de presos 303
Contenido / 7
4.5. La detención administrativa por razones
de seguridad nacional 304
4.6 La privación de libertad por razones no penales 307
i) La jurisprudencia universal 307
ii) La jurisprudencia interamericana 312
4.7 Las garantías procesales 317
i) El derecho a ser informado de las razones de la
privación de libertad 317
ii) El derecho a ser informado de los cargos en su contra 319
iii) El derecho a ser llevado sin demora ante un juez 320
iv) El derecho a ser procesado sin demora o puesto
en libertad 324
4.8 El derecho a impugnar la legalidad de la privación
de libertad (hábeas corpus) 331
i) La jurisprudencia universal 331
ii) La jurisprudencia interamericana 333
4.9 El derecho a la reparación 336
4.10 La seguridad personal 337
Capítulo 5. El principio de legalidad y el debido
proceso legal (garantías judiciales) 341
5.1 Marco normativo básico 341
5.2 Instrumentos normativos complementarios 345
5.3 Consideraciones generales 349
i) Reseña de la normativa 349
ii) Consideraciones semánticas 351
iii) Algunas consideraciones relativas a la relación entre
el derecho al debido proceso y el derecho a un recurso en
la normativa, la doctrina y la jurisprudencia internacionales 352
iv) El alcance del derecho al debido proceso en lo penal 354
v) La responsabilidad del Estado y del defensor 357
vi) Alcance del capítulo 359
8 / Derecho internacional de los derechos humanos
5.4 El debido proceso en procedimientos civiles
y administrativos 360
i) La jurisprudencia universal 360
ii) La jurisprudencia interamericana 363
5.5 El derecho a un proceso justo 368
5.6 El derecho a ser oído públicamente por un tribunal
competente, independiente e imparcial
(tribunales ordinarios) 374
i) La competencia del tribunal 374
ii) La independencia del tribunal 375
iii) La imparcialidad del tribunal 378
iv) La publicidad del proceso 383
v) La independencia e imparcialidad del Ministerio Público 385
5.7 Los tribunales especiales y militares 386
i) La jurisprudencia universal 386
ii) La jurisprudencia interamericana 391
5.8 La presunción de inocencia 397
5.9 La exclusión de confesiones y declaraciones involuntarias 403
5.10 La asistencia letrada 406
i) El derecho a tener acceso a asistencia letrada
durante el interrogatorio 407
ii) El derecho al defensor de su elección 408
iii) El derecho a un defensor de oficio 410
iv) El derecho a comunicarse con su defensor 411
v) El derecho a representación eficaz 413
vi) El derecho a defenderse personalmente 415
5.11 El derecho al tiempo y los medios necesarios
para preparar la defensa 416
i) El derecho a ser informado de los cargos 416
ii) El derecho al tiempo adecuado para la preparación
de la defensa 418
iii) El derecho a los medios adecuados para la preparación
de la defensa 420
5.12 El derecho a presentar testigos y contrainterrogar
testigos de cargo 421
Contenido / 9
5.13 La igualdad de las partes 425
5.14 El derecho a hallarse presente 428
5.15 El derecho a un intérprete 431
5.16 El derecho de apelación 433
i) Alcance y contenido de la garantía 433
ii) La asistencia letrada y la representación eficaz 439
5.17 El derecho de la persona a ser oída sin demora 441
i) La jurisprudencia universal 441
ii) La jurisprudencia interamericana 444
5.18 El principio de legalidad (Nullum crimen sine lege) 448
5.19 Non bis in idem 452
5.20 Procedimientos relativos a la modificación de una sentencia 455
5.21 El derecho de los adolescentes infractores a un trato especial 456
Capítulo 6. El derecho a un recurso efectivo 463
6.1 Marco normativo básico 463
6.2 Normas complementarias 465
6.3 Consideraciones generales 469
i) Reseña de la normativa básica pertinente 469
ii) La especificidad y complementariedad de los
artículos 2.3 y 14.1 del PIDCP 471
iii) Observaciones generales sobre la normativa y
jurisprudencia interamericanas 474
iv) Alcance del capítulo 475
6.4 El derecho a un recurso ante la justicia civil
o administrativa 476
i) La jurisprudencia universal 476
ii) La doctrina y la jurisprudencia interamericanas 478
6.5 La investigación y sanción de las violaciones de los
derechos humanos 486
i) La jurisprudencia universal 486
ii) La jurisprudencia interamericana 489
10 / Derecho internacional de los derechos humanos
6.6 El derecho a la verdad 499
6.7 Los derechos de las víctimas de delitos 503
6.8 La protección judicial de los derechos económicos
y sociales 506
i) La jurisprudencia universal 507
ii) La jurisprudencia interamericana 509
iii) La doctrina del Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales 511
Capítulo 7. Derecho a la intimidad, honra, reputación
y personalidad jurídica 519
7.1 Marco normativo básico 519
7.2 Normativa complementaria 521
7.3 Consideraciones generales 522
7.4 Derecho a la intimidad 524
i) La doctrina del Comité de Derechos Humanos 524
ii) La jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos 528
iii) La jurisprudencia interamericana 535
7.5 Derecho a la honra y reputación 538
7.6 Derecho de rectificación y bancos de datos 541
i) El derecho de rectificación de informaciones inexactas
publicadas por los medios de comunicación 541
ii) El derecho de acceso a información sobre sí mismo 543
7.7 Personalidad jurídica 546
i) La doctrina y jurisprudencia universal 546
ii) La jurisprudencia interamericana 548
Capítulo 8. El derecho a la nacionalidad, derecho de
residencia, libertad de circulación y asilo 551
8.1 Marco normativo básico 551
8.2 Normativa complementaria 554
Contenido / 11
8.3 Consideraciones generales 561
i) Alcance del capítulo 561
8.4 Derecho a la nacionalidad 563
i) Las tres dimensiones del derecho a la nacionalidad 563
ii) El derecho a adquirir una nacionalidad 564
iii) La privación de nacionalidad 567
iv) El derecho a cambiar de nacionalidad 570
8.5 Derecho de residencia 571
i) Reseña de la normativa pertinente 571
ii) La doctrina y la jurisprudencia universales sobre
la libertad de residencia de nacionales 573
iii) La doctrina y la jurisprudencia universal sobre
el derecho de residencia de extranjeros 576
iv) La jurisprudencia universal sobre el derecho a entrar a
un país para participar en un juicio 580
v) La jurisprudencia interamericana 581
8.6 La libertad de circulación 583
i) Reseña de la normativa pertinente 583
ii) La doctrina y jurisprudencia universal 584
8.7 El derecho a salir de todo país y el derecho a un
documento de viaje 587
i) El derecho a salir del país 587
ii) El derecho a un documento de viaje 589
8.8 La expulsión de extranjeros 591
i) Reseña de la normativa pertinente 591
ii) La doctrina universal 591
iii) La jurisprudencia universal sobre la legalidad de la
presencia del extranjero en el país 593
iv) La jurisprudencia universal sobre la legalidad de
la decisión 593
v) La jurisprudencia interamericana 595
8.9. El desplazamiento interno 596
i) Los Principios rectores de los desplazamientos internos 596
8.10. El derecho de asilo 598
i) Reseña de la normativa internacional y consideraciones 598
12 / Derecho internacional de los derechos humanos
ii) La definición de refugiado 601
iii) La jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos
sobre los derechos de los refugiados 609
iv) La doctrina y la jurisprudencia interamericanas sobre
asilo y sobre los derechos de los refugiados 611
8.11. El principio de no devolución 616
i) Reseña de la normativa pertinente 616
ii) La doctrina y jurisprudencia universales 618
iii) La doctrina y la jurisprudencia interamericanas 621
Capítulo 9. Libertad de pensamiento, conciencia y religión 625
9.1 Marco normativo básico 625
9.2 Normativa complementaria 627
9.3 Consideraciones generales 629
i) La importancia de la libertad de pensamiento,
creencia y religión 629
ii) Reseña de la normativa pertinente 630
iii) El concepto de religión y de creencia 631
iv) Alcance del capítulo 633
9.4. El derecho de profesar y cambiar de religión 634
9.5. La libertad de pensamiento y conciencia 636
9.6. Las religiones de Estado y las ideologías oficiales 638
9.7. El derecho de las personas a practicar
su religión o creencia 640
i) La Declaración de 1981 640
ii) La doctrina y la jurisprudencia universales sobre el
contenido del derecho 641
iii) La doctrina y la jurisprudencia interamericana
sobre el contenido del derecho 644
iv) La doctrina y jurisprudencia universales sobre las
restricciones al derecho de practicar su religión o creencia 647
9.8. La objeción de conciencia 650
Contenido / 13
9.9. La religión o las creencias, la educación y la familia 651
i) El derecho de los padres a escoger la enseñaza religiosa
o moral de sus hijos 651
ii) Los derechos de los padres y los niños en materia
de religión y conciencia 653
Capítulo 10. La libertad de expresión y de reunión 655
10.1 Marco normativo básico 655
10.2 Normativa complementaria 657
10.3 Consideraciones generales 661
10.4 El derecho a difundir información e ideas 663
i) Reseña de la normativa universal e interamericana 663
ii) La doctrina y la jurisprudencia universales 665
iii) La doctrina y la jurisprudencia de la Corte
Interamericana 673
iv) La doctrina y la jurisprudencia de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos 680
10.5 La libertad de investigación y el derecho de
buscar y recibir información 684
10.6 El derecho de acceso a información pública 689
i) La jurisprudencia universal 689
ii) La doctrina y la jurisprudencia interamericanas 691
10.7 La libertad de reunión 693
i) Consideraciones generales 693
ii) La jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos 695
iii) La jurisprudencia de la OIT 696
iv) La jurisprudencia interamericana 697
Capítulo 11. Libertad de asociación y libertad sindical 701
11.1 Marco normativo básico 701
11.2 Normativa complementaria 703
14 / Derecho internacional de los derechos humanos
11.3 Consideraciones generales 708
11.4 El derecho a formar asociaciones y sindicatos 711
i) Consideraciones generales 711
ii) La doctrina de la OIT aplicable a la libertad
de asociación 712
iii) La jurisprudencia universal sobre el derecho a formar
asociaciones 713
iv) La jurisprudencia interamericana sobre el derecho
a formar asociaciones 714
v) El derecho a formar sindicatos 715
11.5 El derecho a afiliarse 716
i) La doctrina de la OIT 716
ii) La jurisprudencia universal 718
iii) La doctrina y la jurisprudencia interamericanas 720
11.6 La afiliación obligatoria 721
i) La doctrina y la jurisprudencia interamericanas 721
ii) La jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos
sobre la colegiación de abogados 723
11.7 La autonomía de las asociaciones 724
i) Consideraciones generales 724
ii) La doctrina de la OIT 726
iii) La jurisprudencia universal 729
iv) La jurisprudencia interamericana 729
11.8 El derecho a la huelga 732
i) Consideraciones generales 732
ii) La doctrina de la OIT 733
iii) La jurisprudencia universal 734
iv) La jurisprudencia interamericana 755
Capítulo 12. Los derechos políticos 737
12.1 Marco normativo básico 737
12.2 Normativa complementaria 739
12.3 Consideraciones generales 743
Contenido / 15
i) El concepto de derecho político 743
ii) El sujeto de los derechos políticos 743
iii) La democracia como valor superior 746
iv) Alcance del capítulo 749
12.4 El derecho a votar y a postularse a cargos electivos 751
i) La doctrina y la jurisprudencia universales 751
ii) La jurisprudencia interamericana 756
12.5 El derecho a formar partidos políticos y la militancia política 758
i) La doctrina interamericana 760
12.6 Los procesos electorales 761
i) La doctrina universal 761
ii) La doctrina interamericana 764
iii) La jurisprudencia interamericana 768
12.7 La separación de poderes y la integridad de los
órganos representativos 773
i) La doctrina universal 774
ii) La doctrina interamericana 775
12.8 La participación directa 776
i) El referéndum y el plebiscito 776
ii) La participación directa permanente 777
12.9 El derecho de acceso a la función pública 780
i) La doctrina y la jurisprudencia universales 780
ii) La jurisprudencia interamericana 783
Capítulo 13. Los derechos de la niñez y de la familia 785
13.1 Marco normativo básico 785
13.2 Normativa complementaria 788
13.3 Consideraciones generales 793
i) Reseña histórica de la normativa sobre los
derechos del niño 795
ii) Reseña de la normativa relativa a la familia 898
iii) Las responsabilidades del Estado y de otros actores 801
iv) Alcance del capítulo 803
16 / Derecho internacional de los derechos humanos
13.4. El derecho del niño a una protección especial 803
i) La definición de “niño” 803
ii) Reseña del contenido de la Convención sobre los
derechos del niño 806
iii) La doctrina y la jurisprudencia universales 809
iv) La doctrina interamericana 812
v) La jurisprudencia interamericana 818
13.5 La protección de la familia 822
i) El concepto de familia 823
ii) La doctrina y la jurisprudencia universales 826
iii) La jurisprudencia interamericana 829
13.6 El derecho a establecer una familia 830
i) La edad mínima 830
ii) El requisito del libre consentimiento 832
iii) Otras restricciones al derecho a casarse 832
iv) La poligamia 834
13.7 La igualdad de los cónyuges 834
13.8 La familia desintegrada 838
13.9 La unidad de la familia según la Convención sobre
los derechos del niño 842
i) La separación involuntaria 842
ii) El derecho a tener contacto e información 842
iii) La reunificación 843
iv) La familia sustituta 844
Capítulo 14. La libre determinación, los derechos de las
minorías y los derechos de las poblaciones indígenas 847
14.1 Marco normativo básico 847
14.2 Normativa complementaria 848
14.3 Consideraciones generales 851
14.4 El derecho a la libre determinación 855
i) Consideraciones generales 855
ii) La jurisprudencia universal 859
Contenido / 17
iii) La doctrina universal 862
iv) La jurisprudencia interamericana 866
v) El Convenio 169 y los proyectos de declaración 868
14.5 Los derechos de las minorías étnicas,
religiosas y lingüísticas 871
i) La Declaración de 1994 sobre los derechos de las
personas pertenecientes a minorías nacionales o
étnicas, religiosas y lingüísticas 871
ii) La doctrina universal 873
iii) La jurisprudencia universal 875
14.6 Los derechos de los pueblos y las poblaciones indígenas 884
i) El Convenio 169 884
ii) Los proyectos de declaración sobre los derechos
de los indígenas 890
iii) La jurisprudencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte Interamericana) 898
iv) La jurisprudencia de la CIDH 902
Capítulo 15. La igualdad de las personal y la
prohibición de discriminación 911
15.1 Marco normativo básico 911
15.2 Normativa complementaria 913
15.3 Consideraciones generales 915
i) Igualdad y no discriminación 915
ii) Reseña de la normativa internacional sobre discriminación 919
iii) El derecho a protección contra la discriminación 923
iv) Alcance del capítulo 924
15.4 Las formas de discriminación prohibidas 925
15.5 La doctrina y la jurisprudencia universal sobre la
discriminación 931
i) La doctrina del Comité de Derechos Humanos 931
ii) La relevancia del propósito de una medida en la
jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos 932
18 / Derecho internacional de los derechos humanos
iii) La discriminación de jure basada en el sexo 934
iv) Discriminación basada en la nacionalidad 939
v) La discriminación de facto 941
vi) Normas que establecen distinciones basadas en criterios
no enumerados en los artículos 2 y 26 del PIDCP 942
vii) La discriminación en la administración de justicia 951
viii) Trato preferencial o acción afirmativa 953
15.6 La doctrina y la jurisprudencia interamericana 955
i) La doctrina de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte Interamericana) 955
ii) La jurisprudencia de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) 960
15.7 Otra jurisprudencia sobre los derechos humanos de la mujer 968
15.8 La prohibición de discriminación racial como norma
perentoria y la palabra como hecho
material de una violación 974
Capítulo 16. Los estados de excepción 977
16.1 El marco normativo básico 977
16.2 Normativa complementaria 978
16.3 Consideraciones preliminares 979
i) Naturaleza de esta norma y reseña de la normativa
pertinente 979
ii) La finalidad e importancia de los estados de excepción 982
iii) Consideraciones semánticas 984
iv) La suspensión de obligaciones y el derecho consuetudinario 985
16.4 Las causales y la necesidad de los estados de excepción 993
i) La doctrina y la jurisprudencia universales 993
ii) La doctrina y la jurisprudencia interamericanas 997
16.5 Las obligaciones no susceptibles de suspensión o
“derechos intangibles” 999
i) La doctrina universal 999
ii) La doctrina y la jurisprudencia interamericanas 1003
Contenido / 19
16.6 La suspensión y las demás obligaciones impuestas
por el derecho internacional 1007
16.7 La necesidad de las medidas específicas 1009
i) La doctrina universal 1010
ii) La doctrina y jurisprudencia interamericanas 1011
16.8 La declaratoria 1014
i) La doctrina y jurisprudencia universales 1014
ii) La doctrina interamericana 1017
16.9 La desnaturalización de la suspensión 1018
i) La doctrina universal 1019
ii) La doctrina interamericana 1020
16.10 La prohibición de medidas discriminatorias 1021
16.11 La notificación de las medidas 1023
Fuentes bibliográficas

LA OFICINA EN COLOMBIA del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos tiene el gusto de ofrecer a la comunidad de derechos humanos de Latinoamérica el libro del profesor
Daniel O’Donnell. Esta obra, que es una nueva edición actualizada
de su libro Protección internacional de los derechos humanos publicado en
1989, presenta en dieciséis capítulos un análisis de las normas, la
jurisprudencia y la doctrina de los sistemas de protección internacional de las Naciones Unidas y del sistema interamericano correspondientes a algunos derechos civiles y políticos.
El juicioso análisis se hace compaginando las normas de los derechos con las principales decisiones, observaciones, recomendaciones e informes proferidas por los organismos de los sistemas
universal e interamericano de derechos humanos.
La puesta al día del libro del profesor O’Donnell será de muchísima utilidad para quienes deseen conocer con mayor profundidad el
contenido de algunos derechos humanos. Defensores de derechos
humanos, operadores de justicia, funcionarios públicos, miembros
de organizaciones no gubernamentales, abogados, periodistas, estudiantes y la comunidad en general se beneficiarán de esta publicación.
Daniel O’Donnell recibió el título Juris Doctor de la Universidad
del Estado de Nueva York en 1977. Fue director de investigaciones
de la Comisión de Esclarecimiento Histórico de Guatemala en 1997
y director adjunto del equipo de investigación del Secretario General de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo,
en 1998. Ha sido consultor de la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Unicef, ACNUR,
PNUD, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y varias ONG.
22 / Derecho internacional de los derechos humanos
Es autor de Protección internacional de los derechos humanos, Comisión Andina de Juristas, Lima, 1988; Children are People Too: A guide to
the Convention on the Rights of the Child for students and teachers, Anvil
Press, Manila, 1996.
Ha dictado cursos en el Instituto Internacional de Derechos Humanos de Estrasburgo, el Instituto Internacional de Derecho Humanitario de San Remo y la Academia de Derechos Humanos y Derecho
Humanitario de la American University en Washington.
La Oficina quiere agradecer a su consultor nacional Alejandro
Valencia Villa por su paciente trabajo en la edición general de esta
publicación