Instituto Universitario de la Paz- UNIPAZ

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Gestión Ambiental Y Planificación Del Desarrollo

Por: Alfonso Avellaneda.
Tipo de material: materialTypeLabelLibroEditor: Colombia Ecoediciones 2013Edición: 3 Edición.Descripción: 363 p.ISBN: 978-958-648-789-4.Materia(s): Entropía Modernidad EcosistemasClasificación CDD: 333.7
Contenidos:
Contenido PRIMERA PARTE ENTROPÍA Y MODERNIDAD I. EL CAMINO HACIA EL UMBRAL ENTRÓPICO....................... 1 El auge de los cuatrocientos años ............................................................... 1 Beneficios y costos del auge de cuatrocientos años.................................... 2 Estado de la economía y sus influencias en el ambiente............................... 3 Reconociendo la historia ambiental............................................................ 5 Los paradigmas del “desarrollo” contemporáneo y la modernidad............ 12 Tiempos históricos y tiempos biológicos en la relación sociedad naturaleza. Las aproximaciones a una nueva visión del mundo: la visión entrópica................................................................................. 16 Nuevos aportes en la conceptualización de los recursos naturales............. 22 La propuesta del desarrollo sostenible........................................................ 23 El debate Ehrlich - Commoner y el desarrollo del ambientalismo ............. 27 El valor de las inconmensurabilidades económicas, el retorno del humanismo y la construcción de la sociedad ambiental....................... 29 Globalización y protesta social ................................................................... 37 Problemática ambiental global y crisis social............................................. 40 II. ¿LA MODERNIDAD REPLEGADA? Los códigos de la potsmodernidad y la vigencia de la modernidad ........... 45 Construyendo nuevas narrativas desde el horizonte ambientalista: opciones de desarrollo e incertidumbres............................................... 51 ¿Qué tipo de sostenibilidad queremos?....................................................... 53 ¿Y del Estado qué?...................................................................................... 54 SEGUNDA PARTE GESTIÓN AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD III. LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LA PLANIFICACIÓN EN EL DESARROLLO EN CRISIS La encrucijada de la gestión ambiental....................................................... 69 ¿Podría hablarse de sostenibilidad urbana? ................................................ 71 Criterios generales propuestos para el desarrollo de indicadores de gestión y desarrollo ambiental en las zonas urbanas............................ 76 Sostenibilidad ambiental e indicadores....................................................... 79 X Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría IV. PROBLEMAS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS COLOMBIANOS - Indicadores para su diagnósticoPunto de partida .......................................................................................... 83 Indicadores ambientales de referencia ........................................................ 84 Ecosistemas y cobertura en Colombia ........................................................ 91 V. EL MEDIO AMBIENTE Y EL SECTOR PRODUCTIVO Los cambios en el proceso productivo........................................................ 109 Factores que estimulan las empresas hacia la protección ambiental .......... 112 El ciclo de vida de los productos y la responsabilidad ambiental .............. 114 La ubicación de las industrias y el ordenamiento ambiental ..................... 117 La producción limpia como estrategia ambiental ....................................... 118 La norma ISO 14000 y la ecologización de las empresas .......................... 120 La construcción de la administración ambiental......................................... 121 Los sistemas de administración ambiental y las PyMEs ............................ 123 Normalización, Certificado Verde y competencia....................................... 124 La visión entrópica y la ecologización de las empresas ............................. 125 De las normas y realidades ......................................................................... 127 VI. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES Introducción ................................................................................................ 132 Definición y clasificación de residuos sólidos industriales a nivel nacional e internacional. Fuentes y cantidades..................................... 133 Definición.................................................................................................... 133 Clasificación................................................................................................ 133 Cuantificación ............................................................................................. 135 Residuos industriales en Colombia............................................................. 137 Propiedades químicas y físicas de los residuos industriales....................... 138 Características y composición de desechos industriales y peligrosos. Disposición final recomendada ambientalmente .................................. 140 Los desechos peligrosos en Colombia ........................................................ 142 Gestión integral de residuos industriales .................................................... 144 Indicadores.................................................................................................. 146 Estrategia para minimización de desechos en las industrias....................... 146 Plan de gestión integral de residuos para la empresa.................................. 149 Medidas de motivación, coordinación y control......................................... 149 Empaques y embalajes................................................................................ 150 Residuos peligrosos .................................................................................... 151 Propiedades de los residuos sólidos peligrosos relacionados con la seguridad:.............................................................................................. 151 Propiedades relacionadas con la salud:....................................................... 151 XI Tabla de contenido Manejo de residuos peligrosos.................................................................... 152 Tipos de residuos tóxicos o peligrosos ....................................................... 152 Estrategia de manejo de residuos peligrosos .............................................. 153 VII. SALUD, INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE Conceptos de referencia.............................................................................. 159 Componentes del saneamiento básico industrial ........................................ 160 Regulaciones............................................................................................... 163 Productos químicos y salud ........................................................................ 168 Desechos peligrosos y sus efectos en lasalud ............................................. 171 Desechos peligrosos y política internacional.............................................. 173 VIII. AGRICULTURA ORGÁNICA: UNA ALTERNATIVA DE DESARROLLO CONSERVANDO EL MEDIO AMBIENTE Agricultura orgánica y política ambiental internacional............................. 178 Agricultura orgánica. Conceptos básicos.................................................... 179 Factores que favorecen la agricultura orgánica en Colombia..................... 181 Factores que amenazan la agricultura orgánica en Colombia .................... 183 Los productos orgánicos en Colombia........................................................ 185 Importancia actual de la agricultura orgánica a nivel del mercado internacional ......................................................................................... 187 Situación de los productos orgánicos en Latinoamérica............................. 188 La agricultura orgánica en Europa y Estados Unidos ................................ 191 Ventajas competitivas y oportunidades....................................................... 192 Acreditación internacional.......................................................................... 194 Aspectos normativos y legales ................................................................... 195 TERCERA PARTE DIPLOMACIA AMBIENTAL IX. DIPLOMACIA Y NEGOCIOS AMBIENTALES INTERNACIONALES Marco general de la negociación internacional sobre medio ambiente ...... 205 Negocios ambientales internacionales........................................................ 211 La importancia de los negocios ambientales en el comercio latinoamericano y del Caribe ................................................................ 213 El TLC y el medio ambiente....................................................................... 217 XII Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría CUARTA PARTE EL SUJETO AMBIENTAL Y LOS CONFLICTOS ECOLÓGICOS DISTRIBUTIVOS X. EL SUJETO AMBIENTAL Y LA PLANIFICACIÓN EN EL DESARROLLO EN CRISIS La dimensión de la crisis ambiental: profundización de la pobreza y democracia recortada ............................................................................ 223 Las resistencias frente a la degradación de la naturaleza y la cultura......... 229 Políticas públicas y los conflictos ambientales........................................... 230 El sujeto ambiental, la gestión ambiental y estrategias para abordar los conflictos ambientales........................................................................... 234 El sujeto ambiental y alternativas al desarrollo en América Latina............ 244 Los pueblos fundantes de nuestra América y la relación con la naturaleza 246 América Latina un subcontinente de recursos y de conflictos ambientales 248 El surgimiento de un sujeto ambiental como afirmación de las culturas y cosmovisiones de modelos de vida ambientalmente sostenibles............................................................................................. 250 Nuevos sujetos políticos y alternativas ambientales en Latinoamérica. Pensando en el postdesarrollo............................................................... 255 XI. LA CONSTRUCCIÓN DE VÍAS EN EL BOSQUE HÚMEDO TROPICAL DEL PACÍFICO COLOMBIANO: CRISIS DE GOBERNABILIDAD Y CONFLICTO Características de la zona de estudio .......................................................... 261 Antecedentes de la construcción de vías en el Pacífico colombiano .......... 266 (Tomado de Invías – UTCH, 2005. Estudio de impacto ambiental conexión terrestre Ánimas-Nuquí ........................................................ 268 Desarrollo y aplicación de aspectos legales ambientales y de participación comunitaria ..................................................................... 269 Caracterización de los pueblos y territorios étnicos en la zona de influencia del proyecto vial................................................................... 270 Identificación de la problemática ambiental y de los conflictos sociales, territoriales y étnico-culturales que implicaría la implementación de vías en el bosque húmedo tropical del Pacífico colombiano ........... 275 Caracterización de roles de los actores sociales, económicos e institucionales involucrados en el proyecto vial (Avellaneda Cusaría A. , 2005)............................................................. 279 XII. LA ACTUALIDAD DE LA LUCHA POR EL DERECHO AL AGUA La crisis ambiental y la problemática de los recursos hídricos................... 285 XIII Tabla de contenido Las respuestas del capitalismo a la escasez de recursos hídricos. Los principios de Dublín y la modernización de la gestión del agua .......... 287 Los problemas del agua en los países en desarrollo y las respuestas de las comunidades. La guerra del agua en Bolivia.............................. 289 La Agenda 21. El valor del agua, el manejo integrado de los recursos hídricos y el derecho al agua ................................................................ 290 Aspectos relevantes de la Ley del Agua que afectarían el uso, manejo y utilización social del agua.................................................................. 294 Las luchas de resistencia de los pueblos frente a la degradación ambiental y de los recursos hídricos: la defensa de las montañas, los páramos y la lucha contra las represas................................................................ 296 XIII. BOGOTÁ Y SUS INFLUENCIAS AMBIENTALES Visualización crítica de los impactos ambientales de Bogotá .................... 301 1. La ciudad como consumidora de energía y recursos naturales............. 303 2. La ciudad como transformadora de territorios circunvecinos y como ciudad región............................................................................ 307 3. La ciudad como productora de emisiones contaminantes .................... 307 4. La ciudad como consumidora de alimentos.......................................... 311 QUINTA PARTE ENSAYOS SOBRE EDUCACIÓN Y CULTURA 1. Nuevos enfoques para la planificación ambiental a partir del territorio ........................................................................................ 317 Las lógicas para abordar la visión del territorio.......................................... 317 Territorios culturales Vs. Territorios económicos de expansión................. 321 La tierra en el juego del poder, el conservacionismo redentor, el poder ambiental y la legalización de la injusticia................................. 323 Reinventar la gestión ambiental con base en el reconocimiento de los pueblos fundantes, las culturas campesinas y la democratización del patrimonio ambiental........................................... 324 2. Universidad, medio ambiente e investigación El significado del ambiente para los países en vía de desarrollo ................ 327 Condiciones de los procesos productivos y la investigación universitaria . 329 La planificación del desarrollo, la planificación en la incertidumbre y los movimientos teóricos y sociales contemporáneos....................... 331 La formación ambiental universitaria: inserción de la universidad dentro de contextos sociales, políticos y culturales específicos ........... 333 La universidad como un órgano social de utilidad colectiva en la construcción del saber........................................................................... 334 XIV Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría 3. La participación regional en la decisión sobre la planificación del uso y manejo del agua proveniente del Páramo de Sumapaz Bogotá y el agua del Sumapaz .................................................................... 337 La participación social en la decisión sobre el recurso hídrico regional .... 337 La importancia social, económica y ecológica del recurso hídrico de agua dulce ............................................................................................. 338 4. Ética, legislación ambiental y procesos interculturales El desafío ético de la legislación ambiental................................................ 343 Hacia un enfoque cultural del derecho ambiental....................................... 347 Ética y cultura ............................................................................................. 347 Procesos culturales y normatividad ambiental............................................ 350 5. La contemporaneidad de la violencia sobre el medio ambiente y los caminos de la paz Anexo 1. Convención de Basilea sobre transporte transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminación............................................ 359 Anexo 2. Efectos de la contaminación atmosférica sobre la salud ambiental (Cepal, 1991)..................................................................... 361
Resumen: En la Tercera edición de este texto se amplía el análisis de los procesos que están dando lugar al surgimiento del sujeto ambiental como actor político, teniendo como referentes principales los siguientes procesos sociales: Minga indígena; movilización social por la defensa del páramo de Santurban contra la minería de oro; movilizaciones campesinas y populares contra la represa del Quimbo, que afecta gravemente el río Magdalena y las comunidades que viven de él en el departamento del Huila; la resistencia contra la minería de oro en Cajamarca, Tolima que afectará el recurso hídrico y la biodiversidad en la cordillera Central, el triunfo de la movilización local contra la Planta de Ecopetrol en Villa de Leyva, departamento de Boyacá. En América Latina estas expresiones están presentes en las movilizaciones indígenas en Bolivia, por impedir la carretera amazónica que rompe sus territorios; las diversas expresiones en Perú, contra los daños ambientales producidos por la minería y en Brasil, contra las grandes hidroeléctricas, así como desde otros horizontes la confluencia de sectores de cientos de intelectuales de América Latina alrededor de la Internacional del Conocimiento, que periódicamente se reúne para analizar alternativas a la crisis actual del capitalismo, desde una visión latinoamericanista en el marco del Conosur, que constituyen la resistencia de las comunidades y de ciudadanos de diverso origen y situación económica, social y cultural por frenar el desarrollo como paradigma de la destrucción de la naturaleza. Nuevas alternativas al desarrollo se construyen, ya que este fue incapaz de satisfacer las necesidades de la mayoría de la población, así se vista o pretenda vestirse de Economía Verde u otras facetas igualmente engañosas, como las campañas y proyectos de conservación, protección e investigación ambiental de algunas ONG ecológicas internacionales y universidades de los países industrializados, detrás de las cuales se esconden los intereses de las transnacionales de la energía, la farmacopea, los alimentos y el mercado del carbono, que los pueblos ya han descubierto y no quieren soportar más al mando de la sociedad, recordando un antiguo adagio indígena que reza: “La mano que recibe esta debajo de la mano que da”. Por otra parte los sistemas de administración ambiental públicos y privados se han estancado y solo gestionan pequeñas remediaciones frente a los graves problemas ambientales presentes, cuando un no a la tolerancia o la indiferencia frente a una realidad de degradación ambiental, agudizada por la intensificación de los fenómenos climáticos que dejan en la miseria a miles de personas debido a la destrucción de las infraestructuras sociales y económicas, que se suma al desplazamiento forzado generado por la violencia. Hoy los desplazados ambientales son una realidad vibrante que expresa como ningún otro fenómeno social o ecológico la crisis ambiental. Esperamos que estas reflexiones sirvan a los lectores y estudiosos de la problemática ambiental a todos los niveles para adentrarse en el conocimiento de la ecología política, la economía ecológica y la historia ambiental como ciencias que han venido surgiendo para enriquecer las respuestas alternativas al desarrollo, pensando no en la remediación de este, sino ya en salidas civilizatorias que conjuren la barbarie de las guerras y la degradación ambiental, confiando en nuestras capacidades para hacerloNota de existencias: 4
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ALFONSO AVELLANEDA CUSARÍA
Químico, Universidad Nacional de
Colombia (1984), con Maestría en
Evaluación de Impacto Ambiental del
IIE Málaga-España (1998) y Maestría en
Ingeniería con énfasis en Energías
Alternativas, Universidad Libre, Bogotá
(2012). Funcionario del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Medio Ambiente,
INDERENA (1986-1995). Docente e
investigador universitario en medio
ambiente de pregrado y postgrado en
las siguientes universidades Nacional
de Colombia, Pedagógica y Tecnológica
de Colombia, del Tolima, de Cundinamarca y de Boyacá. Profesor invitado de
la Universidad de los Andes (Mérida,
Venezuela). Desde el año 2002 se
desempeña como profesor Asociado
del Programa de Ingeniería Ambiental
de la Universidad El Bosque. Consultor
del Ministerio de Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial y del
sector privado en estudios de impacto
ambiental, ordenamiento territorial y
manejo integrado del recurso hídrico.
Investigador en energías alternativas.
Conferencista nacional e internacional
sobre planicación ambiental, historia
ambiental y conictos ambientales.
Representante por Colombia en
negociaciones ambientales en el marco
de Naciones Unidas (1989-1992): New
York (USA), Múnich (Alemania), Ginebra
(Suiza), Piriápolis (Uruguay), La Habana
(Cuba) y Nairobi (Kenia).

Contenido
PRIMERA PARTE
ENTROPÍA Y MODERNIDAD
I. EL CAMINO HACIA EL UMBRAL ENTRÓPICO....................... 1
El auge de los cuatrocientos años ............................................................... 1
Beneficios y costos del auge de cuatrocientos años.................................... 2
Estado de la economía y sus influencias en el ambiente............................... 3
Reconociendo la historia ambiental............................................................ 5
Los paradigmas del “desarrollo” contemporáneo y la modernidad............ 12
Tiempos históricos y tiempos biológicos en la relación sociedad
naturaleza. Las aproximaciones a una nueva visión del mundo:
la visión entrópica................................................................................. 16
Nuevos aportes en la conceptualización de los recursos naturales............. 22
La propuesta del desarrollo sostenible........................................................ 23
El debate Ehrlich - Commoner y el desarrollo del ambientalismo ............. 27
El valor de las inconmensurabilidades económicas, el retorno del
humanismo y la construcción de la sociedad ambiental....................... 29
Globalización y protesta social ................................................................... 37
Problemática ambiental global y crisis social............................................. 40
II. ¿LA MODERNIDAD REPLEGADA?
Los códigos de la potsmodernidad y la vigencia de la modernidad ........... 45
Construyendo nuevas narrativas desde el horizonte ambientalista:
opciones de desarrollo e incertidumbres............................................... 51
¿Qué tipo de sostenibilidad queremos?....................................................... 53
¿Y del Estado qué?...................................................................................... 54
SEGUNDA PARTE
GESTIÓN AMBIENTAL Y SUSTENTABILIDAD
III. LA GESTIÓN AMBIENTAL Y LA PLANIFICACIÓN EN EL
DESARROLLO EN CRISIS
La encrucijada de la gestión ambiental....................................................... 69
¿Podría hablarse de sostenibilidad urbana? ................................................ 71
Criterios generales propuestos para el desarrollo de indicadores de
gestión y desarrollo ambiental en las zonas urbanas............................ 76
Sostenibilidad ambiental e indicadores....................................................... 79
X
Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría
IV. PROBLEMAS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS
COLOMBIANOS - Indicadores para su diagnósticoPunto de partida .......................................................................................... 83
Indicadores ambientales de referencia ........................................................ 84
Ecosistemas y cobertura en Colombia ........................................................ 91
V. EL MEDIO AMBIENTE Y EL SECTOR PRODUCTIVO
Los cambios en el proceso productivo........................................................ 109
Factores que estimulan las empresas hacia la protección ambiental .......... 112
El ciclo de vida de los productos y la responsabilidad ambiental .............. 114
La ubicación de las industrias y el ordenamiento ambiental ..................... 117
La producción limpia como estrategia ambiental ....................................... 118
La norma ISO 14000 y la ecologización de las empresas .......................... 120
La construcción de la administración ambiental......................................... 121
Los sistemas de administración ambiental y las PyMEs ............................ 123
Normalización, Certificado Verde y competencia....................................... 124
La visión entrópica y la ecologización de las empresas ............................. 125
De las normas y realidades ......................................................................... 127
VI. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
INDUSTRIALES
Introducción ................................................................................................ 132
Definición y clasificación de residuos sólidos industriales a nivel
nacional e internacional. Fuentes y cantidades..................................... 133
Definición.................................................................................................... 133
Clasificación................................................................................................ 133
Cuantificación ............................................................................................. 135
Residuos industriales en Colombia............................................................. 137
Propiedades químicas y físicas de los residuos industriales....................... 138
Características y composición de desechos industriales y peligrosos.
Disposición final recomendada ambientalmente .................................. 140
Los desechos peligrosos en Colombia ........................................................ 142
Gestión integral de residuos industriales .................................................... 144
Indicadores.................................................................................................. 146
Estrategia para minimización de desechos en las industrias....................... 146
Plan de gestión integral de residuos para la empresa.................................. 149
Medidas de motivación, coordinación y control......................................... 149
Empaques y embalajes................................................................................ 150
Residuos peligrosos .................................................................................... 151
Propiedades de los residuos sólidos peligrosos relacionados con la
seguridad:.............................................................................................. 151
Propiedades relacionadas con la salud:....................................................... 151
XI
Tabla de contenido
Manejo de residuos peligrosos.................................................................... 152
Tipos de residuos tóxicos o peligrosos ....................................................... 152
Estrategia de manejo de residuos peligrosos .............................................. 153
VII. SALUD, INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE
Conceptos de referencia.............................................................................. 159
Componentes del saneamiento básico industrial ........................................ 160
Regulaciones............................................................................................... 163
Productos químicos y salud ........................................................................ 168
Desechos peligrosos y sus efectos en lasalud ............................................. 171
Desechos peligrosos y política internacional.............................................. 173
VIII. AGRICULTURA ORGÁNICA: UNA ALTERNATIVA DE
DESARROLLO CONSERVANDO EL MEDIO AMBIENTE
Agricultura orgánica y política ambiental internacional............................. 178
Agricultura orgánica. Conceptos básicos.................................................... 179
Factores que favorecen la agricultura orgánica en Colombia..................... 181
Factores que amenazan la agricultura orgánica en Colombia .................... 183
Los productos orgánicos en Colombia........................................................ 185
Importancia actual de la agricultura orgánica a nivel del mercado
internacional ......................................................................................... 187
Situación de los productos orgánicos en Latinoamérica............................. 188
La agricultura orgánica en Europa y Estados Unidos ................................ 191
Ventajas competitivas y oportunidades....................................................... 192
Acreditación internacional.......................................................................... 194
Aspectos normativos y legales ................................................................... 195
TERCERA PARTE
DIPLOMACIA AMBIENTAL
IX. DIPLOMACIA Y NEGOCIOS AMBIENTALES
INTERNACIONALES
Marco general de la negociación internacional sobre medio ambiente ...... 205
Negocios ambientales internacionales........................................................ 211
La importancia de los negocios ambientales en el comercio
latinoamericano y del Caribe ................................................................ 213
El TLC y el medio ambiente....................................................................... 217
XII
Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría
CUARTA PARTE
EL SUJETO AMBIENTAL Y LOS CONFLICTOS
ECOLÓGICOS DISTRIBUTIVOS
X. EL SUJETO AMBIENTAL Y LA PLANIFICACIÓN EN EL
DESARROLLO EN CRISIS
La dimensión de la crisis ambiental: profundización de la pobreza y
democracia recortada ............................................................................ 223
Las resistencias frente a la degradación de la naturaleza y la cultura......... 229
Políticas públicas y los conflictos ambientales........................................... 230
El sujeto ambiental, la gestión ambiental y estrategias para abordar los
conflictos ambientales........................................................................... 234
El sujeto ambiental y alternativas al desarrollo en América Latina............ 244
Los pueblos fundantes de nuestra América y la relación con la naturaleza 246
América Latina un subcontinente de recursos y de conflictos ambientales 248
El surgimiento de un sujeto ambiental como afirmación de las
culturas y cosmovisiones de modelos de vida ambientalmente
sostenibles............................................................................................. 250
Nuevos sujetos políticos y alternativas ambientales en Latinoamérica.
Pensando en el postdesarrollo............................................................... 255
XI. LA CONSTRUCCIÓN DE VÍAS EN EL BOSQUE HÚMEDO
TROPICAL DEL PACÍFICO COLOMBIANO: CRISIS
DE GOBERNABILIDAD Y CONFLICTO
Características de la zona de estudio .......................................................... 261
Antecedentes de la construcción de vías en el Pacífico colombiano .......... 266
(Tomado de Invías – UTCH, 2005. Estudio de impacto ambiental
conexión terrestre Ánimas-Nuquí ........................................................ 268
Desarrollo y aplicación de aspectos legales ambientales y de
participación comunitaria ..................................................................... 269
Caracterización de los pueblos y territorios étnicos en la zona de
influencia del proyecto vial................................................................... 270
Identificación de la problemática ambiental y de los conflictos sociales,
territoriales y étnico-culturales que implicaría la implementación
de vías en el bosque húmedo tropical del Pacífico colombiano ........... 275
Caracterización de roles de los actores sociales, económicos
e institucionales involucrados en el proyecto vial
(Avellaneda Cusaría A. , 2005)............................................................. 279
XII. LA ACTUALIDAD DE LA LUCHA POR EL DERECHO AL AGUA
La crisis ambiental y la problemática de los recursos hídricos................... 285
XIII
Tabla de contenido
Las respuestas del capitalismo a la escasez de recursos hídricos. Los
principios de Dublín y la modernización de la gestión del agua .......... 287
Los problemas del agua en los países en desarrollo y las respuestas
de las comunidades. La guerra del agua en Bolivia.............................. 289
La Agenda 21. El valor del agua, el manejo integrado de los recursos
hídricos y el derecho al agua ................................................................ 290
Aspectos relevantes de la Ley del Agua que afectarían el uso, manejo
y utilización social del agua.................................................................. 294
Las luchas de resistencia de los pueblos frente a la degradación ambiental
y de los recursos hídricos: la defensa de las montañas, los páramos
y la lucha contra las represas................................................................ 296
XIII. BOGOTÁ Y SUS INFLUENCIAS AMBIENTALES
Visualización crítica de los impactos ambientales de Bogotá .................... 301
1. La ciudad como consumidora de energía y recursos naturales............. 303
2. La ciudad como transformadora de territorios circunvecinos
y como ciudad región............................................................................ 307
3. La ciudad como productora de emisiones contaminantes .................... 307
4. La ciudad como consumidora de alimentos.......................................... 311
QUINTA PARTE
ENSAYOS SOBRE EDUCACIÓN Y CULTURA
1. Nuevos enfoques para la planificación ambiental a partir
del territorio ........................................................................................ 317
Las lógicas para abordar la visión del territorio.......................................... 317
Territorios culturales Vs. Territorios económicos de expansión................. 321
La tierra en el juego del poder, el conservacionismo redentor, el
poder ambiental y la legalización de la injusticia................................. 323
Reinventar la gestión ambiental con base en el reconocimiento de
los pueblos fundantes, las culturas campesinas y la
democratización del patrimonio ambiental........................................... 324
2. Universidad, medio ambiente e investigación
El significado del ambiente para los países en vía de desarrollo ................ 327
Condiciones de los procesos productivos y la investigación universitaria . 329
La planificación del desarrollo, la planificación en la incertidumbre
y los movimientos teóricos y sociales contemporáneos....................... 331
La formación ambiental universitaria: inserción de la universidad
dentro de contextos sociales, políticos y culturales específicos ........... 333
La universidad como un órgano social de utilidad colectiva en la
construcción del saber........................................................................... 334
XIV
Gestión ambiental y planificación del desarrollo Alfonso Avellaneda Cusaría
3. La participación regional en la decisión sobre la planificación
del uso y manejo del agua proveniente del Páramo de Sumapaz
Bogotá y el agua del Sumapaz .................................................................... 337
La participación social en la decisión sobre el recurso hídrico regional .... 337
La importancia social, económica y ecológica del recurso hídrico de
agua dulce ............................................................................................. 338
4. Ética, legislación ambiental y procesos interculturales
El desafío ético de la legislación ambiental................................................ 343
Hacia un enfoque cultural del derecho ambiental....................................... 347
Ética y cultura ............................................................................................. 347
Procesos culturales y normatividad ambiental............................................ 350
5. La contemporaneidad de la violencia sobre el medio ambiente
y los caminos de la paz
Anexo 1. Convención de Basilea sobre transporte transfronterizo
de desechos peligrosos y su eliminación............................................ 359
Anexo 2. Efectos de la contaminación atmosférica sobre la salud
ambiental (Cepal, 1991)..................................................................... 361

En la Tercera edición de este texto se amplía el análisis de los procesos que están
dando lugar al surgimiento del sujeto ambiental como actor político, teniendo
como referentes principales los siguientes procesos sociales: Minga indígena;
movilización social por la defensa del páramo de Santurban contra la minería
de oro; movilizaciones campesinas y populares contra la represa del Quimbo,
que afecta gravemente el río Magdalena y las comunidades que viven de él en
el departamento del Huila; la resistencia contra la minería de oro en Cajamarca,
Tolima que afectará el recurso hídrico y la biodiversidad en la cordillera Central,
el triunfo de la movilización local contra la Planta de Ecopetrol en Villa de Leyva,
departamento de Boyacá.
En América Latina estas expresiones están presentes en las movilizaciones
indígenas en Bolivia, por impedir la carretera amazónica que rompe sus territorios;
las diversas expresiones en Perú, contra los daños ambientales producidos por
la minería y en Brasil, contra las grandes hidroeléctricas, así como desde otros
horizontes la confluencia de sectores de cientos de intelectuales de América
Latina alrededor de la Internacional del Conocimiento, que periódicamente
se reúne para analizar alternativas a la crisis actual del capitalismo, desde una
visión latinoamericanista en el marco del Conosur, que constituyen la resistencia
de las comunidades y de ciudadanos de diverso origen y situación económica,
social y cultural por frenar el desarrollo como paradigma de la destrucción de la
naturaleza.
Nuevas alternativas al desarrollo se construyen, ya que este fue incapaz de satisfacer
las necesidades de la mayoría de la población, así se vista o pretenda vestirse
de Economía Verde u otras facetas igualmente engañosas, como las campañas
y proyectos de conservación, protección e investigación ambiental de algunas
ONG ecológicas internacionales y universidades de los países industrializados,
detrás de las cuales se esconden los intereses de las transnacionales de la energía,
la farmacopea, los alimentos y el mercado del carbono, que los pueblos ya han
descubierto y no quieren soportar más al mando de la sociedad, recordando un
antiguo adagio indígena que reza: “La mano que recibe esta debajo de la mano
que da”.
Por otra parte los sistemas de administración ambiental públicos y privados
se han estancado y solo gestionan pequeñas remediaciones frente a los graves
problemas ambientales presentes, cuando un no a la tolerancia o la indiferencia
frente a una realidad de degradación ambiental, agudizada por la intensificación
de los fenómenos climáticos que dejan en la miseria a miles de personas debido
a la destrucción de las infraestructuras sociales y económicas, que se suma
al desplazamiento forzado generado por la violencia. Hoy los desplazados
ambientales son una realidad vibrante que expresa como ningún otro fenómeno
social o ecológico la crisis ambiental.
Esperamos que estas reflexiones sirvan a los lectores y estudiosos de la
problemática ambiental a todos los niveles para adentrarse en el conocimiento
de la ecología política, la economía ecológica y la historia ambiental como
ciencias que han venido surgiendo para enriquecer las respuestas alternativas al
desarrollo, pensando no en la remediación de este, sino ya en salidas civilizatorias
que conjuren la barbarie de las guerras y la degradación ambiental, confiando en
nuestras capacidades para hacerlo

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