CONTENIDO
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Presentación .................................................................................................... 9
1. Estrategias de inspección y vigilancia
• Estándares mínimos de calidad
Mario Díaz Villa ......................................................................................... 13
• Hacia un sistema nacional de información de la educación superior
Hernán Jaramilo Salazar, Dario Vélez Botero y José Manuel Restrepo Abondano ... 33
• Plan estratégico de inspección y vigilancia: Inspección total.
Visitas a las instituciones de educación superior
Leonor Cala de Rojas ................................................................................ 59
2. Exámenes de Estado
• Nuevo examen de estado para ingreso a la educación superior:
Logros y perspectivas
Myriam González Buitrago y Claudia l. Saénz Blanco .................................... 79
• Los exámenes de estado de calidad de la educación superior ECES
Magdalena Mantilla Cortés ......................................................................... 97
3. Acciones de fomento
• La formación del recurso humano para la educación superior:
Legado de una administración
Martha Vargas de Avella, Elba de Dueri y Óscar Ibarra .................................... 123
ICFES
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• La Hemeroteca Nacional Universitaria Carlos Lleras Restrepo
en el contexto académico colombiano
Javier Alonso Saldarriaga ........................................................................... 153
4. Universidades públicas
• Políticas de estado e indicadores de gestión en la universidad pública
Alberto Garzón Gaitán ............................................................................... 169
• La universidad pública: Viabilidad y sostenibilidad
Ricardo Romero Urrego ............................................................................. 191
Prospectiva
Retos y perspectivas de la educación superior colombiana: Propuestas para
una nueva gestión
María Patricia Asmar Amador .............................................................................. 217

La Movilización Social por la Educación Superior liderada por el gobierno que
finaliza, constituyó un espacio propicio para consultar a los diferentes actores
del sector (instituciones, padres de familia, profesores, estudiantes, asociaciones académicas y profesionales) sobre las necesidades reales de este nivel educativo y sobre las posibles acciones que podrían emprenderse para su mejoramiento en el cuatrenio que entonces comenzaba.
Con un estilo de trabajo caracterizado por la consulta abierta y la amplia participación, el Ministerio de Educación Nacional y el ICFES iniciaron, a partir de
los resultados y propuestas de la Movilización, una serie de proyectos dirigidos
al fomento de la calidad, al establecimiento de reglas y mecanismos para el
ejercicio de la inspección y vigilancia, al diseño de instrumentos de evaluación,
muchos de los cuales constituyen hoy, dados los niveles de desarrollo alcanzados, políticas de Estado en materia de educación superior.
Lo más importante de estos procesos, no han sido, sin embargo, los productos
concretos que han resultado de los diferentes trabajos, los cuales se caracterizan
por su sólida fundamentación académica y su precisión técnica, sino la generación en el sector de procesos de reflexión y de cambio en torno a la calidad de la
educación superior, al ejercicio responsable de la autonomía universitaria y a la
necesidad de ofrecer una educación superior pertinente y responsable.
Ha sido clave en todos estos procesos la interacción permanente entre grupos
de académicos encargados de los distintos proyectos, funcionarios del Ministerio y del ICFES y representantes de asociaciones académicas e instituciones
de educación superior: estos tres tipos de agentes han participado activamente con el único propósito de avanzar en la construcción de políticas concertadas, que respondan a las necesidades del país y que permitan proyectar su
ICFES
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desarrollo armónico en el contexto nacional e internacional a corto, mediano
y largo plazo.
Los aprendizajes derivados de esta forma de trabajar han sido abundantes,
pues han permitido comprender que los procesos de cambio sólo son posibles a
través de espacios de consulta y de participación, que el diseño de políticas
públicas es más asertivo y legítimo si parte de procesos de construcción colectiva, y que los esquemas participativos debidamente implementados constituyen
un excelente medio para la generación de confianza como valor público capital.
El presente libro busca presentar de manera sintética los resultados de un
cuatrienio que inició con la Movilización Social por la Educación Superior y
que finaliza con una serie de propuestas de política y el diseño de instrumentos
inspirados en sus recomendaciones. El documento recoge desarrollos en diversos campos: inspección y vigilancia, evaluación de la calidad, acciones de fomento, sostenibilidad de la universidad pública, y finaliza con una propuesta de
retos y perspectivas para la educación superior en Colombia, que plantea una
posible agenda de trabajo para el nuevo gobierno, a partir del reconocimiento
de las principales demandas del sistema en el momento actual.
Los artículos fueron redactados por académicos responsables de los diferentes
proyectos, algunos de ellos funcionarios del ICFES. En ellos se presentan sucintamente sus antecedentes, justificación, referentes teóricos, participación de la
comunidad académica, desarrollos principales, resultados y productos, y los alcances y perspectivas futuras de cada uno de ellos.
Esperamos que este documento logre transmitir el espíritu que animó estos cuatro años de trabajo y constituya un aporte útil para que el país continúe avanzando en la construcción de un proyecto colectivo de educación superior. La
invitación es a que cada uno desde su ámbito ejerza un liderazgo comprometido
con la construcción de una nación soberana, propósito en el que la educación
superior juega un papel cada vez más protagónico.