ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN
EL DERECHO CONSTITUCIONAL
EN LA CIENCIA DEL DERECHO
CAPÍTULO I
E L DERECH O
PÁG.
1. ¿Qué es el derecho? 3
1.1. Diversas definiciones de derecho como ciencia 4
1.2. El derecho como regla de conducta 5
1.3. Reglas jurídicas y otras reglas de conducta 5
2. Derecho natural y derecho positivo 7
3. Derecho objetivo y derecho subjetivo 8
4. Derecho público y derecho privado 10
4.1. Criterios para distinguir el derecho público y el derecho privado .. 11
4.2. Principales ramas del derecho público 12
4.3. Derecho constitucional y derecho administrativo 13
CAPÍTULO II
E L DERECH O CONSTITUCIONAL
1. ¿Qué es el derecho constitucional? 15
1.1. El derecho constitucional es derecho público fundamental 16
2. Objeto del derecho constitucional 16
2.1. Los fenómenos políticos 17
2.2. El encuadramiento jurídico de los fenómenos políticos 18
3. Significado y alcances del derecho constitucional 18
4. Origen y desarrollo del derecho constitucional 20
4.1. El concepto de la Constitución en Grecia 20
4.2. El aporte de Roma 21
4.3. El concepto de Constitución en la Edad Media 23
4.4. Nacimiento del derecho constitucional clásico 23
4.5. Formación del derecho constitucional moderno 24
XIV ÍNDICE GENERAL
PÁG.
5. El movimiento constitucionalista 25
5.1. Un esfuerzo por racionalizar el poder 25
5.2. Antecedentes, desarrollos y contribuciones 26
5.3. Los frutos del constitucionalismo 27
5.4. Aportes de Inglaterra, Estados Unidos y Francia al constitucionalismo
moderno 27
5.5. Aportes científicos y doctrinarios al estudio del derecho constitucional 28
6. Derecho constitucional general, derecho constitucional particular o especial
y derecho constitucional comparado 30
6.1. Derecho constitucional e instituciones políticas 30
7. Relación del derecho constitucional con otras ciencias 31
7.1. Derecho constitucional y ciencia política 31
A) Noción y contenido de la ciencia política 33
B) Política y ciencia política 34
C) La ciencia política como auxiliar del derecho constitucional .... 34
7.2. Derecho constitucional y sociología 35
7.3. Derecho constitucional e historia 36
7.4. Derecho constitucional y teoría del Estado 37
PARTE PRIMERA
TEORÍA DEL ESTADO
CAP(TULO I
NOCIÓN DE ESTAD O
1. ¿Qué es el Estado? 41
1.1. Diversidad de definiciones 41
1.2. Estado en su sentido amplio 42
1.3. Noción de Estado según su origen 44
2.' El nombre del Estado 45
2.1. El nombre de la organización política en Grecia 45
2.2. El nombre de la organización política en Roma 46
2.3. El nombre de la organización política en la Edad Media 46
2.4. Origen de la palabra Estado en sentido moderno 46
2.5. Distinción entre el término Estado y otros considerados sinónimos 48
3. Estado y régimen político 49
4. El Estado como estructura de poder 50
4.1. Evolución de la noción de poder 51
A) La individualización de poder y sus inconvenientes 51
B) Aparición del Estado como soporte del poder 52
4.2. El Estado como institucionalización del poder 53
5. Definición de Estado en sentido amplio 55
ÍNDICE GENERAL XV
CAPITULO II
L OS ELEMENTO S DE L ESTAD O
PÁG.
1. Determinación de los elementos del Estado 56
2. La población o elemento humano del Estado 57
2.1. Sociedad, población, pueblo y nación 58
2.2. Primeras organizaciones sociales 58
A) La familia 58
B) La horda 59
C) El clan 59
D) La tribu 59
2.3. De dónde surge la idea de Nación 59
A) Concepto anímico de Nación 60
B) Patriotismo y nacionalismo 60
2.4. Quiénes conforman la población 61
A) Noción de nacionalidad 61
B) Quiénes son nacionales 62
C) Quiénes son ciudadanos 63
D) Los extranjeros 64
2.5. La dialéctica Nación-Estado 64
2.6. La dimensión de la población 66
3. El territorio, elemento físico del Estado 68
3.1. Necesidad del territorio como elemento del Estado 68
3.2. Papel del territorio del Estado 69
3.3. Funciones del territorio 70
3.4. Los componentes del territorio del Estado 70
A) El suelo 71
B) El subsuelo 72
C) El espacio aéreo 72
D) El mar territorial y la plataforma submarina 73
E) Otros componentes 74
3.5. Relación jurídica entre el Estado y el territorio 75
3.6. El territorio como campo de aplicación de la política 76
4. El poder público, elemento formal del Estado 77
4.1. Concepto de poder 78
4.2. Elementos que conforman el poder público 79
4.3. Poder de hecho y poder de derecho 79
4.4. El consentimiento al poder 80
A) Diferentes tipos de legitimidad 81
B) Alcances del consentimiento al poder 82
C) El consentimiento y las disciplinas colectivas 83
4.5. Teorías sobre el fundamento del poder 84
A) La doctrina del origen divino del poder 84
B) La doctrina del origen popular del poder 85
4.6. Características del poder en el Estado de derecho 86
A) Es un poder de superposición y centralización 86
XVI ÍNDICE GENERAL
PÁG.
B) Es un poder político 86
C) Es un poder civil 87
D) Es un poder temporal 88
E) Es un poder monopolizador de la coerción material 88
F) Es un poder soberano 89
5. Soberanía reconocida por otros Estados 89
5.1. El reconocimiento del Estado 90
A) Teoría del reconocimiento como acto político 90
B) Teoría del reconocimiento como acto jurídico 91
C) Críticas de estas teorías 91
5.2. Importancia actual de este elemento 92
5.3. Reconocimiento de gobierno y reconocimiento de Estado 93
6. Relación entre el Estado y sus elementos 93
CAPÍTULO III
L OS ORÍGENE S DE L ESTAD O
1. Factores que originan la formación de los Estados 95
1.1. La necesidad de protección 96
1.2. La necesidad de estabilidad 98
1.3. La necesidad de una normatividad 99
2. Tipos históricos fundamentales de Estado 100
2.1. El Estado antiguo oriental 100
A) Organización política china 101
B) Organización política egipcia 104
C) Imperio babilónico 106
D) Organización política de los hebreos 108
E) Imperio asirio 110
F) Imperio persa 110
2.2. El Estado-Ciudad griego 111
A) Orígenes 111
B) Organización política de Esparta 112
C) Organización política de Atenas 112
D) El siglo de Pericles 113
E) La democracia ateniense 114
F) La polis 115
G) Democracia y oligarquía 116
H) Esquema institucional 117
2.3. El Estado romano 117
A) Primitiva organización política 117
B) Las asambleas populares 118
C) Organización republicana 119
D) Patricios y plebeyos 119
E) El Senado romano 120
2.4. El Estado medioeval 121
A) Fundamentos del feudalismo 122
B) El papel de la Iglesia en la Edad Media 124
ÍNDICE GENERAL XVII
PÁG.
C) Formación de Alemania 125
D) Formación del Reino de Inglaterra 127
E) Situación peculiar de España durante el medioevo 131
F) Formación de Francia 134
G) Influencia de las ciudades libres en la formación del Estado moderno 138
2.5. El Estado estamental 139
A) Pensamiento político de Santo Tomás de Aquino 139
B) Concepción tomista de la ley y la autoridad 140
2.6. El Estado absolutista 141
CAPÍTULO IV
FUNDAMENT O Y ATRIBUTO S JURÍDICO S DE L ESTAD O
1. El fundamento jurídico del Estado 143
1.1. Teoría del contrato político de Locke 143
1.2. Teoría del contrato social de Rousseau 145
1.3. La teoría de la fundación y de la institución 148
2. La personalidad jurídica del Estado 149
2.1. Maneras de comprender la personalidad del Estado 150
2.2. Escuelas que niegan la personalidad del Estado 151
2.3. Teorías para legitimar la personalidad jurídica del Estado 153
2.4. Conclusiones sobre la personalidad jurídica del Estado 154
3. La soberanía del Estado 155
3.1. Noción de la soberanía del Estado 155
3.2. Desarrollo histórico de la doctrina de la soberanía 156
3.3. Fundamento de la soberanía del Estado 158
A) Teorías teocráticas 158
B) Teorías democráticas 159
3.4. Características de la soberanía del Estado 160
3.5. Consecuencias de la soberanía del Estado 161
3.6. Crítica del concepto tradicional de soberanía 161
4. Relación entre el Estado y el Derecho 162
4.1. Teorías de la superioridad del Estado sobre el Derecho 163
4.2. Teorías de la superioridad del Derecho sobre el Estado 164
4.3. Teorías que niegan el antagonismo entre las dos soberanías 164
4.4. Relación entre Estado y Derecho según la forma de gobierno 165
CAPÍTULO V
L AS FUNCIONE S DE L ESTAD O
1. Determinación de las funciones del Estado 167
2. Antecedentes históricos de la separación de funciones 168
2.1. Teoría de Montesquieu 168
3 2.2. La teoría de la separación de funciones en el Estado moderno .... 170
. La función legislativa 171
3.1. El órgano legislativo: Parlamento o Congreso 171
XVIII ÍNDICE GENERAL
PÁG.
3.2. Origen del Parlamento moderno 172
3.3. Organización del Parlamento 175
A) Status de los miembros del Parlamento 175
B) Funcionamiento del Parlamento 176
a) Las sesiones parlamentarias 176
b) Órganos internos del Parlamento 176
c) La iniciativa parlamentaria 177
d) Las votaciones en el Parlamento 177
e) Publicidad de los actos del Parlamento 178
3.4. Los poderes del Parlamento 178
A) Poder de delimitación 178
B) El poder de control 179
C) Poder de impulsión 180
D) Poder de nombramiento 180
3.5. Unicameralismo y bicameralismo 180
4. La función jurisdiccional 182
4.1. Objeto de la función jurisdiccional 183
4.2. Conceptos de jurisdicción 183
4.3. Unidad o multiplicidad de jurisdicciones 186
5. La función administrativa o ejecutiva 187
5.1. El órgano que cumple la función administrativa: el gobierno 187
5.2. Conformación del órgano superior del gobierno 187
5.3. Funciones legislativas del ejecutivo 189
5.4. La función administrativa en el Estado moderno 190
5.5. Actos de gobierno y actos administrativos 190
CAPITULO VI
FORMA S D E ESTAD O Y SISTEMAS DE GOBIERN O
1. Clasificación de las formas de Estado y de gobierno en la historia 192
2. Criterios modernos para determinar la forma del Estado 194
3. El Estado simple o unitario 195
3.1. Centralización política y descentralización administrativa 195
3.2. El estado unitario en la actualidad 196
4. El Estado compuesto 196
4.1. Estados de unión personal 196
4.2. Estados de unión real 197
4.3. La confederación de Estados 197
4.4. El Estado federal 198
5. Sistemas de gobierno 200
5.1. El sistema de gobierno parlamentario 201
5.2. Desarrollo histórico del régimen parlamentario 203
5.3. El sistema de gobierno presidencial 205
5.4. Sistema presidencial y presidencialismo 206
5.5. El sistema de gobierno convencional o de asamblea 207
ÍNDICE GENERAL XIX
PARTE SEGUNDA
TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN
CAPÍTULO I
NOCIÓ N DE CONSTITUCIÓ N
PÁG.
1. Diversos conceptos de Constitución 211
2. La Constitución como compendio de normas para la organización del Estado 213
3. Constitución en sentido material y en sentido formal 214
4. Variedades de Constitución 215
4.1. Constitución rígida y Constitución flexible 215
4.2. Constitución escrita y Constitución consuetudinaria 216
4.3. Constitución originaria y Constitución derivada 217
4.4. Constitución programática y Constitución unilateral 218
4.5. Constitución normativa, Constitución nominal y Constitución semántica 219
4.6. Valor jurídico de la costumbre constitucional 221
CAPÍTULO II
ESTRUCTUR A D E LA CONSTITUCIÓ N
1. Objeto de la Constitución 223
1.1. Organización del ejercicio del poder 223
1.2. Señalamiento de los principios que deben inspirar la acción pública 224
2. El contenido de la Constitución 225
2.1. Las reglas relativas a la organización del poder 225
2.2. Las reglas ajenas a la organización del poder 226
2.3. Las declaraciones de derechos 226
3. Presentación de la Constitución 229
\ CAPÍTULO III
E L PODE R CONSTITUYENT E
1. Teorías sobre el poder constituyente 232
1.1. Teoría racional-ideal de Emmanuel Sieyés 232
1.2. Teoría fundacional-revolucionaria de Maurice Hauriou 233
1.3. Teoría normativista de Hans Kelsen 234
1.4. Teoría existencial-decisionista de Cari Schmitt 235
1.5. Teoría materialista de Marx, Lenin y Lasalle 236
2. Características del poder constituyente 238
3. Poder constituyente originario y poder constituyente derivado 240
4. El titular del poder constituyente 241
4.1. El pueblo como titular del poder constituyente 241
XX ÍNDICE GENERAL
PÁG.
4.2. El individuo como titular del poder constituyente 242
5. Poder constituyente y soberanía 243
CAPÍTULO IV I*
ESTABLECIMIENTO Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
1. Procedimientos para establecer una Constitución 245
1.1. Los procedimientos monárquicos 245
1.2. Los procedimientos democráticos 247
A) La convención 247
B) La asamblea constituyente y legislativa 247
C) El referéndum constitucional 248
D) El plebiscito 248
1.3. Procedimientos respecto al ordenamiento preexistente 249
2. Procedimientos para reformar una Constitución 250
2.1. La iniciativa de la reforma 250
2.2. Los procedimientos de revisión 251
CAPÍTULO V
LA SUPREMACÍ A DE LA CONSTITUCIÓ N
1. Supremacía material y supremacía formal de la Constitución 254
2. Leyes constitucionales y leyes ordinarias 255
3. El control de la constitucionalidad de las leyes 256
3.1. Control por un cuerpo político 256
3.2. Control por un órgano jurisdiccional 257
3.3. El control de la constitucionalidad de las leyes en Colombia 261
A) Control previo 261
B) La acción de inexequibilidad 262
C) La acción de inconstitucionalidad 262
D) Características del sistema colombiano 263
PARTE TERCERA
L O S REGÍMENE S POLÍTICO S CONTEMPORÁNEO S
CAPÍTULO I
EL RÉGIME N DE LA DEMOCRACI A CLÁSICA
1. La democracia antigua 267
2. Tránsito hacia la democracia moderna 268
3. La democracia constitucional 269
4. Condiciones del sistema democrático 270
4.1. Democracia formal y democracia real 271
4.2. Finalidad del sistema democrático 272
ÍNDICE GENERAL XXI
CAPITULO II
L O S SISTEMAS ELECTORALE S
PÁG.
1. El principio de la representación popular 272
2. Procedimientos de la democracia representativa 274
3. El sufragio universal 275
3.1. Formas de sufragio restringido 275
3.2. Limitaciones al sufragio universal 276
A) Limitaciones por el sexo 276
B) Limitaciones por edad 276
C) Limitaciones por indignidad 277
D) Limitaciones por raza 277
E) Limitaciones por profesión 277
4. Diversos sistemas electorales 277
4.1. Sistema mayoritario 277
4.2. Representación proporcional 278
5. Los partidos políticos 280
5.1. Bipartidismo y multipartidismo 280
5.2. Clases de partidos 282
CAPÍTULO III
DERECHO S INDIVIDUALE S Y LIBERTADE S PÚBLICA S
1. Consagración de los derechos individuales y las libertades públicas 285
1.1. El aporte del cristianismo 285
1.2. Las escuelas del derecho natural y de gentes 286
1.3. Las teorías del "estado de naturaleza" y del contrato social 286
1.4. Los aportes de la historia constitucional inglesa 286
1.5. Las declaraciones de derechos y la Constitución de los Estados Unidos
de Norteamérica 287
2. La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 289
2.1. Contenido de la Declaración 290
2.2. Incidencia de la Declaración francesa 291
3. Evolución de los derechos del hombre en la era moderna 291
3.1. La Declaración Universal de los Derechos Humanos 292
3.2. Otras declaraciones de derechos contemporáneos 293
4. Clasificación de los derechos individuales y las libertades públicas 293
4.1. Derecho a la vida 294
4.2. Derecho a la libertad 294
A) La libertad individual o física 295
B) Las libertades intelectuales 298
C) Libertad de telecomunicaciones 299
D) Las libertades sociales 302
E) La libertad económica 304
4.3. Derecho a la seguridad 306
4.4. Derecho a la propiedad privada 310
4.5. Derecho a la participación 312
XXII ÍNDICE GENERAL
PÁO.
A) El derecho a la participación propiamente dicho 312
B) El derecho de petición 313
CAPITULO IV
ESTRUCTUR A D E LO S PRINCIPALE S REGÍMENE S DEMOCRÁTICO S
1. La monarquía parlamentaria de Gran Bretaña 314
1.1. Antecedentes históricos de la Inglaterra moderna 315
1.2. El Parlamento 318
A) La Cámara de los Lores 318
B) La Cámara de los Comunes 319
1.3. El Gabinete 320
A) El primer ministro 320
B) Otros ministros 320
1.4. La Corona 321
A) El monarca 321
B) El consejo privado 322
2. Sistema semiparlamentario de Francia 322
2.1. Antecedentes históricos de la Francia republicana 323
A) El clero 323
B) La nobleza 323
C) El Estado llano 323
2.2. El ejecutivo 330
2.3. El Parlamento 331
3. Sistema parlamentario de la República Federal de Alemania 332
3.1. El Parlamento 332
3.2. El ejecutivo 333
3.3. Los Lánder 334
4. Sistema parlamentario de Italia 334
4.1. El Parlamento 334
4.2. El ejecutivo 335
5. Sistema parlamentario de España 335
5.1. El Parlamento 335
5.2. El ejecutivo 336
6. Sistema parlamentario del Japón 336
6.1. El ejecutivo 337
6.2. El legislativo 337
7. Sistema presidencial de los Estados Unidos 337
7.1. Antecedentes históricos 338
7.2. La Constitución y sus enmiendas 339
7.3. El poder legislativo 340
7.4. El poder ejecutivo 341
A) Elección 341
B) Poderes del presidente 342
C) El vicepresidente 342
ÍNDICE GENERAL XXIII
CAPÍTULO V
E L RÉGIME N SOCIALIST A MARXIST A
PÁG.
1. Contexto ideológico y social del marxismo 344
1.1. Antecedentes ideológicos del socialismo marxista 345
1.2. Materialismo dialéctico y materialismo histórico 346
1.3. La base económica del marxismo 347
A) La apropiación privada y la explotación económica 347
B) La lucha de clases 348
C) La socialización de los medios de producción, base de la liberación
del hombre 349
2. La teoría del Estado y del poder político 350
2.1. El Estado como instrumento de dominación de clase 350
2.2. El Estado como medio de construir el socialismo 352
2.3. La desaparición del Estado 353
3. Crítica de la doctrina marxista 354
4. Instituciones políticas de la Unión Soviética 356
4.1. La instauración del régimen comunista en la URSS 356
4.2. Estructura geopolítica de la URSS 358
4.3. Estructura gubernamental de la URSS 358
A) El soviet supremo 358
B) El presidium 359
C) El Consejo de Ministros 359
4.4. El partido comunista de la URSS 359
CAPITULO VI
L OS REGÍMENE S AUTOCRÁTICO S TRADICIONALISTA S
1. Características comunes de los regímenes autocráticos 361
2. Contexto social e ideológico de las dictaduras tradicionalistas 362
3. El régimen fascista de Mussolini en Italia 364
4. El régimen nacionalista de Hitler en Alemania 365
5. El régimen del franquismo en España 367
6. Las monarquías absolutas 368
7. Las dictaduras militares de América Latina 369
7.1. Características de las dictaduras militares 369
7.2. Las primeras dictaduras 370
7.3. Las dictaduras de la primera mitad del siglo XX 370
7.4. La excepción a la regla 371
7.5. La década de los años cincuenta 371
7.6. La situación actual 372
Bibliografía 373
índices 377