Presentación
Capítulo I. La crisis urbana de 1980-1990 en Medellín y los Núcleos de Vida Ciudadana
Tendencias económicas y crisis del desarrollo urbano en América Latina y en Colombia
Desempeño económico
Ingresos y desempleo
Características generales de la urbanización en Colombia
Particularidades de la crisis de Medellín
Narcotráfico y violencia
El Programa Presidencial y los Núcleos de Vida Ciudadana
El Programa Núcleos de Vida Ciudadana
Criterios de intervención
La administración de los Núcleos
Reconocimientos
Capítulo II. Racionalidad, planificación, conocimiento y poder
Introducción
La racionalidad
La racionalidad como razón pura
La racionalidad como una lógica de acción
La racionalidad como una lógica de argumento
La racionalidad integrativa
Visiones de la planificación
Los modelos históricos de la planificación
Los paradigmas de la planificación vistos desde la racionalidad
Planificación y racionalidad
La planificación racional
La práctica comunicativa
La planificación coordinativa
Establecimiento de marcos (Frame-setting)
El poder
El abordaje del concepto de poder en Habermas
Foucault
La analítica del poder
Capítulo III. La historia de los Núcleos de Vida Ciudadana
Introducción metodológica
Fase de inicio
El Presidente, actor principal
Contexto
Interacciones, decisiones y acciones
Racionalidades, planificaciones y poder
Relevo de protagonista: la Consejería
Interacciones en la arena local
Fase de implementación
Actores en la implementación
Contexto
Racionalidades
Fase de decaimiento
Actores y sus acciones
Contexto
Racionalidades
Relaciones de poder
Capítulo IV. La phrónesis, camino para la investigación, camino para la acción
Introducción
Sobre el caso, su análisis y sus resultados
Sobre las preguntas y su relación con el marco teórico
Sobre teoría y metodología
Perspectivas
Bibliografía
Anexo 1. Núcleos de Vida Ciudadana (Documento del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo)
Anexo 2. Fichas de seguimiento de los subproyectos de los Núcleos de Vida Ciudadana. Área de Desarrollo Urbano, Consejería de Antioquia, 1998
Villa Socorro (Comuna 2)
Santa Cruz (Comuna 2)
Popular 1 (Comuna 1)
Villa de Guadalupe (Comuna 1)
Las Estancias (Comuna 8)
San Isidro-Palermo (Comuna 4)
Granizal (Comuna 1)
La Frontera (Comuna 2)
La Esperanza (Comuna 6)
Kennedy (Comuna 6)
Aures-Villa Sofía (Comuna 7)
El Raizal (Comuna 3)
Popular 2 (Comuna 1)
Anexo 3. Informe de reunión con el coordinador del Comité internúcleos
Anexo 4. Actores involucrados en la evolución y desempeño de la Consejería Presidencial para Medellín y su área metropolitana
Anexo 5. Consejerías del período del Presidente Gaviria

Resumen: El programa Núcleos de Vida Ciudadana fue una práctica premiada por Hábitat-Naciones Unidas y la municipalidad de Dubai, como una de las diez mejores prácticas para el mejoramiento del ambiente de vida en 1998. El decaimiento y la desaparición del programa en el seno de la alcaldía de la ciudad de Medellín (Colombia) originan este trabajo, que pretende resolver la pregunta del porqué. Con tal fin, se expone un análisis de caso, y para ello se abordan los conceptos de racionalidad, planificación y poder como referentes teóricos. La misma teoría lleva al trabajo a asumir un enfoque fronético y una metodología de análisis narratológico. Desde el enfoque fronético, se propone revisar el comportamiento del poder en la práctica real, con miras a dar claves de actuación en la gestión local real. Para esto se utiliza una narratología, que se introduce en las pequeñas historias del caso, siempre referidas al ámbito contextual. Sus referentes básicos son E. R. Alexander, Leonie Sandercock y Bent Flyvbjerg. A través de este último, el trabajo se enmarca en el pensamiento de Aristóteles, Nietzche y Foucault.