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Gracias a la Ley 388 de 1997, el país entero está siendo sometido a un proceso de reordenamiento. Cada ciudad municipio y calle serán, en el plazo de veinte años, acogi-dos bajo las reglamentaciones y decretos que la ley impone. Planes de Desarrollo, Ordena-miento y Maestros, son el pan de cada día, y aquellos que estén inmersos en ellos deben conocer las delimitaciones conceptuales, la instrumentación básica, los principios consti-tucionales y los alcances de los planes.Bajo esta perspectiva, éste texto presentado por el Instituto Hábitat, Ciudad y Territorio de la Universidad Nacional re-sulta relevante y útil en extremo. Martínez Muñoz arquitecto y master en planeación y en administración pública, articula el libro en cuatro áreas temáticas: instrumentación legal de ordenamiento territorial, ordena-miento ambiental, espacio territorial e ins-titucional y planes de ordenamiento territo-rial y urbano. El texto está dividido en nueve partes ‘El ámbito del ordenamiento del territorio’ se ocupa de la conceptualización y definición de ordenamiento y presenta los planes na-cionales municipales y el POT (Plan de Or-denamiento Territorial). La segunda se refiere a ‘El proceso de descentralización y reforma’ se ocupa de los fundamentos jurídicos de la descentralización (1982-1988) y de la Refor-ma Urbana (1989). La tercera se ocupa de ‘La instrumentación legal y normativa’ desde las bases constitucionales hasta las legislaciones orgánica, territorial y urbanística. ‘Ordenamiento ambiental’ trata el desarrollo sostenible, la biodiversidad, los tra-tamientos de protección, la planificación am-biental, entidades territoriales, áreas de riesgo, entre otros muchos, temas de esta parte. ‘Entidades territoriales’ evalúa el pa-pel del Estado, la Nación, los departamentos, distritos, y municipios en el ordenamiento te-rritorial. Para analizar los espacios territoriales es indispensable conocer dónde termina la ju-risdicción de cada uno. ‘Entidades administra-tivas para el ordenamiento regional’ trata de la gestión regional, las corporaciones regiona-les, las áreas metropolitanas y las asociaciones de municipios. Los ‘Planes de ordenamiento terri-torial municipal’ y su ámbito normativo, los planes y esquemas básicos de ordenamiento y los planes parciales se evalúan aquí. Los ‘Componentes del plan de ordenamiento territorial’: El territorio, la infraestructura de servicios públicos, los equipamientos, el espa-cio público, y la vivienda son entre otros los componentes descritos. ‘Uso, ocupación del suelo y actuaciones territoriales y urbanísticas’ expone las normas, pautas, modalidades y ti-pologías en parcelación, urbanización y edifi-cación, entre otros. La estructura que el autor propone es coherente y clarificadora, el contenido se ocupa en profundidad de los temas re-lacionados con el ordenamiento territorial y urbano, lo que hace de este texto un ins-trumento actualizado y necesario para los gestores del ordenamiento en Colombia, un instrumento que permite comprender a cabalidad los procesos actuales de regulari-zación y ordenamiento. Instrumentos de Ordenamiento Territorial y UrbanoConceptos, Proceso Legal y ArticulaciónLuis Roberto Martínez Muñoz Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, 2004, 352 p. |