Eduardo Aldana Valdés
Colombia: Al Filo De La Oportunidad - 1 Edición - Bogotá Colciencias 1996 - 241 p. - Volumen 1 .
PRESENTACIÓN
Este es el primer tomo de la “Colección Documentos de la Misión “en el que se publica un
conjunto de documentos elaborados para la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo.
En él encontrará el lector:
- La comunicación dirigida a la Misión por el Señor Presidente de la República, Ernesto Samper
Pizano, con motivo de la publicación de la colección.
- Las palabras pronunciadas el 16 de septiembre de 1993, durante la instalación de la Misión
en este orden:
• Comisionado Rodolfo R. Llinás.
• Comisionado Coordinador Carlos Eduardo Vasco.
•SeñorPresidente de la República César Gaviria Trujillo.
- Los documentos de entrega y recibo del Informe Conjunto de la Misión en. ceremonia que se
cumplió el 21 de julio de 1994 en el Salón Gobelinos de la Casa de Nariño, y que son:
Misión Ciencia, Educación y Desarrollo
• Comisionado Rodolfo R. Llinas.
• Comisionado Coordinador Carlos Eduardo Vasco.
•SeñorPresidente de la República César Gaviria Trujillo.
- A renglón seguido el lector encontrará el Informe Conjunto de los diez comisionados cuya
parte central es La Agenda, precedida por cuatro documentos:
•La Proclama del Maestro Gabriel García Márquez que fue leída por él al finalizar la ceremonia,
como un preámbulo al Informe Conjunto de la Misión.
•El Reto, documento preparado por el comisionado Rodolfo R. Llinás.
•El Contexto.
•La Base.
La Agenda consta de tres partes, que contienen las recomendaciones acerca de:
•Las organizaciones para la ciencia, la educación y el desarrollo.
•La educación para un nuevo milenio.
• Ciencia, tecnología y desarrollo.
El Informe Conjunto se cierra con un epílogo.
PRESENTACIÓN 4
Prólogo del Señor Presidente de la República
ERNESTO SAMPER PIZANO 6
____________________________________________________________________________
INSTALACIÓN DE LA MISIÓN 8
Palabras del Comisionado RODOLFO R. LLINÁS 9
Palabras del Comisionado Coordinador
CARLOS EDUARDO VASCO URIBE 10
Palabras del Señor Presidente de la República
CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO 12
___________________________________________________________________________
ENTREGA DEL INFORME
CONJUNTO DE LA MISIÓN 16
Palabras del Comisionado RODOLFO R. LLINÁS 17
Palabras del Comisionado Coordinador
CARLOS EDUARDO VASCO URIBE 18
Palabras del Señor Presidente de la República
CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO 21
____________________________________________________________________________
LA PROCLAMA
POR UN PAÍS AL ALCANCE DE LOS NIÑOS
Comisionado GABRIEL GARCÍA MÁRQUEZ 24
____________________________________________________________________________
EL RETO
CIENCIA, EDUCACIÓN Y DESARROLLO:
COLOMBIA EN EL SIGLO XXI
Comisionado RODOLFO R. LLINÁS 29
____________________________________________________________________________
EL CONTEXTO
SITUACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL 46
____________________________________________________________________________
LA BASE
ORGANIZACIONES, EDUCACIÓN, CIENCIA
Y TECNOLOGÍA 52
____________________________________________________________________________
LA AGENDA
RECOMENDACIONES ACERCA DE LAS
ORGANIZACIONES, LA EDUCACIÓN,
LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 79
Primera Parte 80
Segunda Parte 83
Tercera Parte 101
____________________________________________________________________________
EPÍLOGO 115
Para el Gobierno es motivo de enorme satisfacción presentar al país el Informe Conjunto de la
Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo. Se trata, sin lugar a dudas, de una rica y valiosa
reflexión sobre temas esenciales para nuestro desarrollo, realizada por un selecto grupo de
colombianos que, con sus trayectorias y su decidido compromiso con Colombia, han
demostrado que nuestra gente tiene la capacidad y la tenacidad para participar y enriquecer la
cultura y la ciencia universales.
Tenemos la certeza de que es preciso dirigir gran parte de nuestros recursos hacia el
mejoramiento de nuestro talento humano y hacia la creación de condiciones propicias para
fomentar una actitud más positiva hacia el conocimiento, el aprendizaje y la innovación
permanentes. La educación, la ciencia y la tecnología tendrán el apoyo decidido de este
gobierno y se convertirán en los próximos años en los vehículos que habrán de conducirnos
hacia la formación de individuos libres y creativos, hacia una mayor democratización de nuestra
sociedad, un crecimiento equitativo y una mayor competitividad de nuestra economía. De este
modo podremos darles la oportunidad a los colombianos de aprender y ejercer los valores y
principios que consagra nuestra Constitución, haremos realidad el Salto Social, y nos
integraremos con mayores ventajas adquiridas a la economía internacional.
Compartimos desde un principio las recomendaciones de la Misión y por ello las hemos venido
acogiendo. Comenzamos con la creación del Consejo Nacional de Competitividad, como ente
asesor del Presidente en el mejoramiento de la calidad, productividad y competitividad del país
y de sus regiones.
Asimismo, estamos convencidos de que la educación es el eje fundamental para la
construcción de una sociedad cohesionada sobre la base de una ética que promueva la
tolerancia, la solidaridad, la participación democrática, la equidad y la creatividad. Entendemos
que la esencia de la educación debe ser el aprendizaje y no la enseñanza, y que el estudiante
debe ser el centro de actividad de las instituciones educativas. Así que nos hemos propuesto, a
partir de las recomendaciones de la Misión, motivar entre los distintos estamentos de la
sociedad colombiana una gran reflexión acerca del papel crucial que debe tener la educación
para el desarrollo integral de nuestros compatriotas. Pretendemos elevar el promedio de
escolaridad de los colombianos en cuanto a la Educación Básica, especialmente la secundaria,
por medio de incrementos sustanciales en el gasto público. Incrementaremos en forma
sistemática la calidad de la educación básica, con la ampliación gradual de la jornada real
escolar, el mejoramiento progresivo de las condiciones salariales de los docentes y la dotación
de mayores recursos a los centros educativos del país.
En la búsqueda de la equidad, facilitaremos, por medio del otorgamiento de subsidios y de
créditos, el acceso y permanencia de estudiantes de escasos recursos a la Educación Básica
Primaria. Asimismo, mejoraremos la calidad de las instituciones de Educación Superior, a
través del fomento de la acreditación; impulsaremos la investigación y fortaleceremos la
infraestructura científica y tecnológica y la capacidad de gestión de las universidades estatales.
En fin, la educación tendrá una mejor atención y recibirá un mayor gasto público por parte de
este Gobierno durante los próximos años.
Siguiendo igualmente las recomendaciones de la Misión, el Gobierno Nacional ha decidido
impulsar la integración de la ciencia y la tecnología a las distintas actividades de la vida
nacional. Desarrollaremos, en consecuencia, la capacidad del país en estos temas, por medio
de la formación de recursos humanos altamente calificados y de la creación y consolidación de
centros y grupos de investigación científica y tecnológica en áreas estratégicas para el
desarrollo del país. Con el fortalecimiento de redes de innovación, estimularemos los vínculos
entre el sector productivo y los centros tecnológicos, las universidades y todas aquellas
instituciones que generan y difunden conocimiento. Asimismo, la prestación de servicios
sociales deberá mejorarse a partir del impulso de la investigación y el conocimiento sobre la
sociedad colombiana para lograr así una mayor eficiencia por parte del Estado y una mayor
dinámica de los procesos de cambio hacia una cultura política participativa y de convivencia
pacífica. La generación y aplicación del conocimiento científico y tecnológico, nos permitirá
también asegurar un desarrollo sostenible, preservar y usar en forma racional nuestra inmensa
y privilegiada biodiversidad, y establecer patrones de asentamiento humano sostenibles.
Finalmente, adelantaremos programas interinstitucionales muy ambiciosos que conduzcan a
una mayor integración de la ciencia y la tecnología a la sociedad y a la cultura colombianas, por
medio de su enseñanza, divulgación y popularización. Para lograr estos propósitos, habrá un
aumento considerable de la inversión, que provendrá del sector público y del privado, como
resultado de los incentivos tributarios y de los nuevos mecanismos de cofinanciación.
Invito, pues, a los lectores de este documento a reflexionar sobre estos temas y a participar en
el diseño y construcción de la Colombia que todos soñamos: próspera y equitativa, democrática
y competitiva, cultura universal y, por lo tanto, digna del respeto y admiración de los habitantes
del mundo.
18-0119-7
Educación Ciencia Tecnología
370.1523 / A357c
Colombia: Al Filo De La Oportunidad - 1 Edición - Bogotá Colciencias 1996 - 241 p. - Volumen 1 .
PRESENTACIÓN
Este es el primer tomo de la “Colección Documentos de la Misión “en el que se publica un
conjunto de documentos elaborados para la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo.
En él encontrará el lector:
- La comunicación dirigida a la Misión por el Señor Presidente de la República, Ernesto Samper
Pizano, con motivo de la publicación de la colección.
- Las palabras pronunciadas el 16 de septiembre de 1993, durante la instalación de la Misión
en este orden:
• Comisionado Rodolfo R. Llinás.
• Comisionado Coordinador Carlos Eduardo Vasco.
•SeñorPresidente de la República César Gaviria Trujillo.
- Los documentos de entrega y recibo del Informe Conjunto de la Misión en. ceremonia que se
cumplió el 21 de julio de 1994 en el Salón Gobelinos de la Casa de Nariño, y que son:
Misión Ciencia, Educación y Desarrollo
• Comisionado Rodolfo R. Llinas.
• Comisionado Coordinador Carlos Eduardo Vasco.
•SeñorPresidente de la República César Gaviria Trujillo.
- A renglón seguido el lector encontrará el Informe Conjunto de los diez comisionados cuya
parte central es La Agenda, precedida por cuatro documentos:
•La Proclama del Maestro Gabriel García Márquez que fue leída por él al finalizar la ceremonia,
como un preámbulo al Informe Conjunto de la Misión.
•El Reto, documento preparado por el comisionado Rodolfo R. Llinás.
•El Contexto.
•La Base.
La Agenda consta de tres partes, que contienen las recomendaciones acerca de:
•Las organizaciones para la ciencia, la educación y el desarrollo.
•La educación para un nuevo milenio.
• Ciencia, tecnología y desarrollo.
El Informe Conjunto se cierra con un epílogo.
PRESENTACIÓN 4
Prólogo del Señor Presidente de la República
ERNESTO SAMPER PIZANO 6
____________________________________________________________________________
INSTALACIÓN DE LA MISIÓN 8
Palabras del Comisionado RODOLFO R. LLINÁS 9
Palabras del Comisionado Coordinador
CARLOS EDUARDO VASCO URIBE 10
Palabras del Señor Presidente de la República
CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO 12
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ENTREGA DEL INFORME
CONJUNTO DE LA MISIÓN 16
Palabras del Comisionado RODOLFO R. LLINÁS 17
Palabras del Comisionado Coordinador
CARLOS EDUARDO VASCO URIBE 18
Palabras del Señor Presidente de la República
CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO 21
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LA PROCLAMA
POR UN PAÍS AL ALCANCE DE LOS NIÑOS
Comisionado GABRIEL GARCÍA MÁRQUEZ 24
____________________________________________________________________________
EL RETO
CIENCIA, EDUCACIÓN Y DESARROLLO:
COLOMBIA EN EL SIGLO XXI
Comisionado RODOLFO R. LLINÁS 29
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EL CONTEXTO
SITUACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL 46
____________________________________________________________________________
LA BASE
ORGANIZACIONES, EDUCACIÓN, CIENCIA
Y TECNOLOGÍA 52
____________________________________________________________________________
LA AGENDA
RECOMENDACIONES ACERCA DE LAS
ORGANIZACIONES, LA EDUCACIÓN,
LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 79
Primera Parte 80
Segunda Parte 83
Tercera Parte 101
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EPÍLOGO 115
Para el Gobierno es motivo de enorme satisfacción presentar al país el Informe Conjunto de la
Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo. Se trata, sin lugar a dudas, de una rica y valiosa
reflexión sobre temas esenciales para nuestro desarrollo, realizada por un selecto grupo de
colombianos que, con sus trayectorias y su decidido compromiso con Colombia, han
demostrado que nuestra gente tiene la capacidad y la tenacidad para participar y enriquecer la
cultura y la ciencia universales.
Tenemos la certeza de que es preciso dirigir gran parte de nuestros recursos hacia el
mejoramiento de nuestro talento humano y hacia la creación de condiciones propicias para
fomentar una actitud más positiva hacia el conocimiento, el aprendizaje y la innovación
permanentes. La educación, la ciencia y la tecnología tendrán el apoyo decidido de este
gobierno y se convertirán en los próximos años en los vehículos que habrán de conducirnos
hacia la formación de individuos libres y creativos, hacia una mayor democratización de nuestra
sociedad, un crecimiento equitativo y una mayor competitividad de nuestra economía. De este
modo podremos darles la oportunidad a los colombianos de aprender y ejercer los valores y
principios que consagra nuestra Constitución, haremos realidad el Salto Social, y nos
integraremos con mayores ventajas adquiridas a la economía internacional.
Compartimos desde un principio las recomendaciones de la Misión y por ello las hemos venido
acogiendo. Comenzamos con la creación del Consejo Nacional de Competitividad, como ente
asesor del Presidente en el mejoramiento de la calidad, productividad y competitividad del país
y de sus regiones.
Asimismo, estamos convencidos de que la educación es el eje fundamental para la
construcción de una sociedad cohesionada sobre la base de una ética que promueva la
tolerancia, la solidaridad, la participación democrática, la equidad y la creatividad. Entendemos
que la esencia de la educación debe ser el aprendizaje y no la enseñanza, y que el estudiante
debe ser el centro de actividad de las instituciones educativas. Así que nos hemos propuesto, a
partir de las recomendaciones de la Misión, motivar entre los distintos estamentos de la
sociedad colombiana una gran reflexión acerca del papel crucial que debe tener la educación
para el desarrollo integral de nuestros compatriotas. Pretendemos elevar el promedio de
escolaridad de los colombianos en cuanto a la Educación Básica, especialmente la secundaria,
por medio de incrementos sustanciales en el gasto público. Incrementaremos en forma
sistemática la calidad de la educación básica, con la ampliación gradual de la jornada real
escolar, el mejoramiento progresivo de las condiciones salariales de los docentes y la dotación
de mayores recursos a los centros educativos del país.
En la búsqueda de la equidad, facilitaremos, por medio del otorgamiento de subsidios y de
créditos, el acceso y permanencia de estudiantes de escasos recursos a la Educación Básica
Primaria. Asimismo, mejoraremos la calidad de las instituciones de Educación Superior, a
través del fomento de la acreditación; impulsaremos la investigación y fortaleceremos la
infraestructura científica y tecnológica y la capacidad de gestión de las universidades estatales.
En fin, la educación tendrá una mejor atención y recibirá un mayor gasto público por parte de
este Gobierno durante los próximos años.
Siguiendo igualmente las recomendaciones de la Misión, el Gobierno Nacional ha decidido
impulsar la integración de la ciencia y la tecnología a las distintas actividades de la vida
nacional. Desarrollaremos, en consecuencia, la capacidad del país en estos temas, por medio
de la formación de recursos humanos altamente calificados y de la creación y consolidación de
centros y grupos de investigación científica y tecnológica en áreas estratégicas para el
desarrollo del país. Con el fortalecimiento de redes de innovación, estimularemos los vínculos
entre el sector productivo y los centros tecnológicos, las universidades y todas aquellas
instituciones que generan y difunden conocimiento. Asimismo, la prestación de servicios
sociales deberá mejorarse a partir del impulso de la investigación y el conocimiento sobre la
sociedad colombiana para lograr así una mayor eficiencia por parte del Estado y una mayor
dinámica de los procesos de cambio hacia una cultura política participativa y de convivencia
pacífica. La generación y aplicación del conocimiento científico y tecnológico, nos permitirá
también asegurar un desarrollo sostenible, preservar y usar en forma racional nuestra inmensa
y privilegiada biodiversidad, y establecer patrones de asentamiento humano sostenibles.
Finalmente, adelantaremos programas interinstitucionales muy ambiciosos que conduzcan a
una mayor integración de la ciencia y la tecnología a la sociedad y a la cultura colombianas, por
medio de su enseñanza, divulgación y popularización. Para lograr estos propósitos, habrá un
aumento considerable de la inversión, que provendrá del sector público y del privado, como
resultado de los incentivos tributarios y de los nuevos mecanismos de cofinanciación.
Invito, pues, a los lectores de este documento a reflexionar sobre estos temas y a participar en
el diseño y construcción de la Colombia que todos soñamos: próspera y equitativa, democrática
y competitiva, cultura universal y, por lo tanto, digna del respeto y admiración de los habitantes
del mundo.
18-0119-7
Educación Ciencia Tecnología
370.1523 / A357c